1. «Земельные участки для осуществления товарного рыбоводства будут предоставляться без проведения торгов».

Федеральным законом от 27.12.2019 № 502-ФЗ внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

В Земельном кодексе РФ теперь закреплено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае его предоставления лицу, осуществляющему товарное рыбоводство на основании договора пользования рыбоводным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, для указанных целей. Договор аренды заключается на срок действия договора пользования рыбоводным участком.

Определено также, что использовать земли, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения некапитальных строений для осуществления товарного рыбоводства можно на основании разрешений уполномоченного органа без предоставления земельных участков и установления сервитута.

Кроме того, Закон о рыболовстве дополнен статьей об особенностях использования земель для целей рыбоводства. В частности, определено, что для данных целей допускается использование, в том числе земель сельхозназначения, занятых водными объектами (обводненными карьерами и прудами, в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления прудовой аквакультуры).

2. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 8.48, предусматривающей ответственность за несоблюдение требований к сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания».

Федеральным законом от 27.12.2019 № 504-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Глава 8 Кодекса дополнена статьей 8.48, предусматривающей ответственность за несоблюдение требований к сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания.

Теперь строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства, внедрение новых технологических процессов или осуществление иной деятельности, оказывающей неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, без применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, предусмотренных законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Территориальное планирование, градостроительное зонирование, планировка территории, архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства, внедрение новых технологических процессов или осуществление иной деятельности, оказывающей неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от восьми тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Изменения вступили в силу 08.01.2020.

10.08.2017 в ходе проведения контрольно-надзорного мероприятия должностными лицами отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Охинскому району (далее – Отдел) совместно с внештаными общественными инспекторами на реке Пильво Охинского района выявлен факт браконьерства.
На вышеуказанном водном объекте была задержана группа лиц, которая осуществляла добычу (вылов) рыбы горбуша лососевых видов без разрешения (путевки), запрещенными орудиями лова – сети ставные, бредень в 3,0 км вверх по течению от устья реки Пильво, с целью заготовки лососевой икры. Река Пильво находиться на особо охраняемой территории Государственного природного биологического заказника регионального значения «Северный».
На момент выявления правонарушения группой заготовлено 82 килограмма соленой лососевой икры рыбы горбуша и 10 кг лососевой икры сырец рыбы горбуша, уничтожено 1,5 тысячи штук рыба лососёвых видов рыб горбуша, из них: 1038 экземпляров самка рыба горбуша и 462 экземпляра самец рыбы горбуша.
С места правонарушения изъято: болотоход -1 ед., орудия лова (бредень, ставные сети) 3 шт., лодка резиновая без весел, икра лососевая соленая – 4 пластиковых куботейнера емкостью 23 л. общим весом 82 кг. и икра лососевая сырец – алюминиевая емкость 50 л. общим весом 10 кг. 1500 экз. рыбы лососевых пород горбуша в связи с невозможностью изъятия ввиду биологического и бактериального разложения уничтожена на месте. Ущерб за незаконную добычу водных биоресурсов составил 2 363 474 (два миллиона триста шестьдесят три тысячи четыреста семьдесят четыре) рубля 56 копеек.
Материалы дела в отношении правонарушителей переданы в ОМВД России по ГО «Охинский» для проведения проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ. 11 августа 2017 г. возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 256 УК РФ в отношении 3 человек.

03.11.2016 в ходе проведения контрольно-надзорного мероприятия отделом государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Корсаковскому району совместно с Министерством лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области на территории памятника природы регионального значения «Лагуна Буссе» был задержан гражданин, находившийся на вышеуказанной территории с запрещенным орудием ловы, чем нарушил п. 61.10, п. 73.2.5 правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 № 385. Данное правонарушение квалифицируется по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

О вреде, который наносят рыбным запасам островного региона и интересам сообщества граждан браконьеры, известно даже младшим школьникам, не говоря о их родителях. Однако, актуальная проблема так и остается как бы неразрешимой, несмотря на все отважные усилия должностных лиц Росрыболовства, представителей силовых структур и экологов. Нерестовые реки магнитом притягивают к себе охотников «легкой» добычи, не обращающих Читать далее ХРОНИКА БОРЬБЫ С БРАКОНЬЕРСТВОМ →

Массовые подходы кеты ожидаются на Итурупе. Да и уловы горбуши здесь превзошли прогнозные оценки. В напряженной работе не только местные рыбаки, но и так называемые спортсмены – любители, вопреки установленным правилам и запретам стремящиеся отхватить «свою долю» от путинного пирога. Однако, Читать далее ХРОНИКА БОРЬБЫ С БРАКОНЬЕРСТВОМ →

По оперативным данным, в островном регионе добыча горбуши приближается к 100-процентному разрешенному вылову – к 77,4 тыс. тонн, а по кете уровень освоения в пределах трети рекомендованного объема – 16,3 от 49,5 тыс. тонн. Пока же никто не считал, какой улов красной рыбы ушел налево, в сети нелегальных рыбаков –любителей. По крайней мере сводки с мест Читать далее Хроника борьбы с браконьерством →

На финише горбушовой путины выявляются все более резонансные факты
пресечения браконьерской деятельности должностными лицами районных отделов государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания. Взять, например, Смирныховский район, где вечером в один день, 6 сентября, в прибрежной зоне реки Хой в двух случаях зафиксирован ущерб водным биоресурсам на десятки и сотни тысяч рублей.
Так, в ходе рыбоохранного рейда в 2 км от устья задержаны четверо граждан, которые под видом спортивно-любительского рыболовства, не имея разрешения на добычу и используя запрещенное орудие лова – бредень кустарного изготовления, незаконно заготовили 9 кг икры горбуши. Урон от противоправной деятельности составил 67560 руб.
А вблизи устья упомянутой реки при осмотре автомобиля УАЗ под управлением гражданина С. обнаружено 109 кг икры-сырца. Причиненный рыбным запасам ущерб составил 816060 руб.
В действиях нарушителей Правил рыболовства усматриваются признаки уголовного преступления, соответствующие ст. 256 УК РФ. Материалы дела на них в порядке ст. ст. 144 – 145 УПК РФ переданы в местное отделение полиции.

Сводки о подходах горбуши к берегам Сахалина радуют островитян динамикой роста уловов. Однако и без промысловой информации торопятся снять свой урожай нечистые на руку рыбаки – браконьеры. Причем охотой за тихоокеанским лососем стали заниматься не только в ночное и вечернее время, но и в открытую среди белого дня. Представляем факты из хроники задержаний нарушителей в текущую путину с 5 по 9 августа.
Макаровский район. В ходе рейда должностных лиц отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания на реке Лесной, в 8 км выше по течению от устья обнаружен гражданин Ч,, который не имея путевки на добычу рыбы, занимался выловом горбуши запрещенным орудием лова – бреднем. На момент задержания с участием оперативно-следственной группы он незаконно заготовил 44 ястыка икры, что соразмерно нанесению ущерба сырьевым запасам на сумму 21368 руб.
Тымовсвкий район. При проведении контрольно-надзорных мероприятий госинспекторами рыбоохраны и сотрудников ОМВД России на реке Тыми установлены граждане Д. и А., которые без соответствующего разрешения на занятие любительским рыболовством и с использованием ставной сети добыли 23 экземпляра горбуши, включая 6 самок. В результате незаконных действий указанные лица нанесли ущерб водным биоресурсам в размере 8250 руб.
Анивский район. Должностные лица территориального управления и местные полицейские на реке Лютога, в 800 м ниже по течению от устья реки Партизанка, застигли граждан С. и В., в ставную сеть которых попали 30 экземпляров горбуши, в том числе 21 самка. Ущерб от изъятия красной рыбы составил 12750 руб.
Томаринский район. В результате проведения рейдовых мероприятий на реке Новоенисейской задержаны жители Южно-Сахалинска М. и Б. Они незаконно ставной сетью выловили 35 особей горбуши, все самки, из которых извлекли 70 ястыков икры. Предварительный ущерб установлен в 38220,64 руб.
Корсаковский район. Должностными лицами отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания совместно с сотрудниками ОМВД России и городской прокуратуры выявлено нарушение Правил рыболовства в лагуне озера Буссе, где двое граждан под видом любительского рыболовства с помощью драги и маломерного судна с подвесным мотором вели добычу травяной креветки. Незаконный улов составил 2700 экземпляров с общей стоимостью нанесенного водным биоресурсам ущерба на сумму 135 тыс. руб.
Во всех перечисленных случаях в незаконных действиях нарушителей усматриваются признаки уголовно-наказуемого деяния. Нелегальные уловы и запрещенные орудия лова изъяты. Материалы по каждому делу в порядке ст. ст. 144, 145 ГПК РФ переданы в следственные органы по месту задержания.
Водные биоресурсы островного региона продолжают находиться под неусыпным контролем госинспекторов рыбоохраны.