Граждане, осуществляющие добычу (вылов) водных биоресурсов в нарушение требований, установленных Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и приказом Росрыболовства от 06.07.2011 № 671 «Об утверждении Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» (с данными документам можно ознакомиться здесь и здесь), несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов, регулирующих осуществление любительского и спортивного рыболовства, предусмотрена ч. 2 ст. 8.37. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
Также разъясняем, что в случае, если в ходе осуществления спортивного и любительского рыболовства будет причинен ущерб водным биологическим ресурсам, то в рамках дела об административном правонарушении, помимо штрафа, будет взыскан и ущерб.
Так, например, согласно постановлению Правительства РФ от 26.09.2000 № 724 «Об изменении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам» (с данным документом можно ознакомиться здесь) за ущерб, причиненный выловом тихоокеанским лососей, установлены следующие таксы в руб. за 1 экземпляр рыбы независимо от размера и веса:
— кижуч, нерка самец – 1250 руб., самка – 2500 руб.;
— кета, сима самец – 580 руб., самка 1160 руб.;
— горбуша самец – 250 руб., самка 500 руб.;
— икра лососевых видов рыб – 3340 руб. за 1 кг.
Граждане, осуществляющие незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с причинением крупного ущерба, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, либо иных способов массового истребления водных животных и растений, в местах нереста или на миграционных путях к ним подлежат уголовной ответственности, предусмотренной ст. 256 Уголовного кодекса РФ.
На ряду с вышеизложенным, граждане обязаны поддерживать на водоемах надлежащее санитарное состояние, не допускать загрязнения и засорения водоемов и берегов, как среды обитания водных биоресурсов.
Гражданам, в том числе рыболовам, согласно действующего законодательства (ст. 22 ФЗ РФ ФЗ РФ от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире»; ч. 1 статья 56 ФЗ РФ от 3 июня 2006 г. № 74 — ФЗ Водный Кодекс Российской Федерации; п.п. «а» п. 11 Положения об охране рыбных запасов и о регулировании рыболовства в водоемах СССР, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 15 сентября 1958 г. № 1045; п. 61.14. Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Росрыболовства от 06.07.2011 № 671) запрещается сбрасывать в рыбохозяйственные водоемы, на берега и на лед этих водоемов неочищенные и необезвреженные сточные воды всех видов транспорта, а также производственные, бытовые и другие виды отходов и отбросов (отходов производства и потребления). Стоки от мойки автотранспорта тоже будут трактоваться как сточные воды, оказывающие вредное воздействие на среду обитания и сами водные биологические ресурсы.
За нарушение правил охраны среды обитания водных биоресурсов, например, оставленный мусор на льду водного объекта во время рыбалки, ст. 8.33 КоАП РФ предусмотрено привлечение граждан к административной ответственности в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.
Согласно ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации на территориях, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Данная норма права устанавливает, что за пределами территорий городов и других населенных пунктов ширина водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливаются от соответствующей береговой линии.
Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:
1) до десяти километров — в размере пятидесяти метров;
2) от десяти до пятидесяти километров — в размере ста метров;
3) от пятидесяти километров и более — в размере двухсот метров.
Например, ширина водоохранных зон самых крупных рек Сахалина (Тымь, Поронай, Найба, Лютога) составляет 200 м.
Для реки, ручья, протяженностью менее десяти километров от истока до устья, водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров. Ширина водоохранной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной зоны этого водотока.
В границах водоохранных зон запрещаются:
1) использование сточных вод для удобрения почв;
4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
Нарушение вышеуказанных норм права (в том числе движение и стоянка на транспортных средств в водоохранной зоне) является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ. Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей.
Также сообщаем, что сведения о длине рек и ручьев Сахалинской области вы может получить на сайте Государственного водного реестра http://www.textual.ru/gvr/.
Дополнительные разъяснения и консультации граждане могут получить в Сахалино-Курильском территориальном управлении Росрыболовства, находящемся по адресу: 693006, г. Южно-Сахалинск, ул. Емельянова 43-А, телефон приемной 75-34-66, факс 75-34-48 и в отделах государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания, расположенных в муниципальных образованиях Сахалинской области:
|
Отдел государственного контроля, надзора и рыбоохраны (зона ответственности) |
Телефон отдела |
|
Оперативный отдел государственного регулирования и организации рыболовства (территория Сахалинской области) |
8 (4242) 78-55-12 |
|
Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Анивскому району (Сахалинская обл. Анивский район, г. Анива, ул. Рабочая, д. 9) |
8 (424-41) 4-00-05 |
|
Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Невельскому району (Сахалинская обл. Невельский район, г. Невельск, ул. Советская, д. 18) |
8 (424-36) 6-26-76 |
|
Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Долинскому району (Сахалинская обл. Долинский район, г. Долинск, ул. Комсомольская, д. 14) |
8 (424-42) 2-46-63 |
|
Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Макаровскому району (Сахалинская обл. Макаровский район, г. Макаров, ул. 50 лет октября, д. 2) |
8 (424-43) 5-00-56 |
|
Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Корсаковскому району (Сахалинская обл. Корсаковский район, г. Корсаков, ул. Окружная, д. 83) |
8 (424-35) 4-46-87 |
|
Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Курильскому району (Сахалинская обл. Курильский район, г. Курильск, пер. Рыбоводный, д. 12/а) |
8 (424-54) 4-27-66 |
|
Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Охинскому району (Сахалинская обл. Охинский район, г. Оха, 2-ой участок) |
8 (424-37) 2-34-93 |
|
Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Поронайскому району (Сахалинская обл. Поронайский район, г. Поронайск, ул. Полевая, д. 57) |
8 (424-31) 5-03-14 |
|
Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Смирныховскому району (Сахалинская обл. Смирныховский район, пгт. Смирных, ул. Горького, д. 11) |
8 (424-52) 4-24-25 |
|
Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Северо-Курильскому району (Сахалинская обл. Северо-Курильский район, г. Северо — Курильск, ул. Шутова, д. 24-3) |
8 (424-53) 4-21-88 |
|
Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Александровск-Сахалинскому району (Сахалинская обл. Александровск-Сахалинский район, г. Александровск — Сахалинский, ул. Карла Маркса, д-2) |
8 (424-34) 4-42-03 |
|
Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Тымовскому району (Сахалинская обл. Тымовский район, пгт. Тымовское, ул. Харитонова, д. 2/а) |
8 (424-47) 4-27-14 |
|
Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Ногликскому району (Сахалинская обл. Ногликский район, пгт. Ноглики, ул. Физкультурная, д. 7/а) |
8 (424-44) 9-21-55 |
|
Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Южно-Курильскому району (Сахалинская обл. Южно-Курильский район, пгт. Южно — Курильск, ул. Заречная, д. 1); |
8 (424-55) 2-24-16 |
|
Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Холмскому району (Сахалинская обл. Холмский район, г. Холмск, ул. Советская, д. 113/а) |
8 (424-33) 2-09-44 |
|
Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Томаринскому району (Сахалинская обл. Томаринский район, пгт. Томари, ул. Ленина, д. 3/а) |
8 (424-46) 2-60-19 |
|
Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Углегорскому району (Сахалинская обл. Углегорский район, г. Углегорск, ул. Войтинского, д. 24) |
8 (424-32) 4-55-39 |
По мимо вышеизложенного, в случае привлечения к административной ответственности, правонарушитель, согласно ст. 30.3. КоАП РФ имеет право в течении 10 дней после получения постановления об административном правонарушении его обжаловать. По истечении 10 суток со дня получения указанного постановления гражданин обязан, согласно ст. 32.2. КоАП РФ в течении 30 дней оплатить штраф. В случае неоплаты штрафа в указанные сроки, в отношении гражданина будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Санкция указанной статьи предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.