Проблемы браконьерства в Сахалинской области можно разделить на несколько частей:
- организованный браконьерский промысел, который осуществляется хорошо оснащенными группами лиц в целях реализации незаконно добытых водных биоресурсов и извлечения незаконного дохода;
такие группы очень хорошо оснащены в техническом плане и имеют, как правило, налаженные каналы сбыта и легализации незаконно добытых водных биоресурсов, финансовую и юридическую поддержку и способны осуществлять свою деятельность даже в самых труднодоступных местах.
Объемы добычи таких групп могут соизмеряться с промышленным выловом как на море, так и в реках Сахалина. Они очень мобильны и способны перемещаться в самые труднодоступные места острова, а также вести промысел, как на море, так и на реке. Наносят очень большой вред водным биоресурсам и являются самыми криминализированными.
- браконьерский лов отдельных граждан для личных нужд и реализации незаконно добытых водных биологических ресурсов;
как правило, свою незаконную добычу они продают скупщикам или используют в личных целях. Такому виду браконьерства подвержены многие районы Сахалина, и он является наиболее массовым. Наносит ощутимый ущерб водным биоресурсам.
- браконьерский лов под видом представителей КМНС в целях традиционной хозяйственной деятельности и традиционного образа жизни;
такой вид браконьерства развит в районах, где проживают коренные и малочисленные народы Севера, кому дано государством право добывать водные биоресурсы свободно и бесплатно на территории их проживания в целях традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности. Но есть случаи, когда сами представители КМНС добычей не занимаются, а привлекают организованные бригады рыбаков, которые в промышленных масштабах ловят рыбу и реализуют через официальные компании или скупщиков.
С начала 2012 года органами рыбоохраны выявлено 820 нарушений Правил рыболовства и 223 нарушения правил охраны среды обитания водных биологических ресурсов. Всего было составлено 1126 протоколов об административных правонарушениях, и 34 материала в отношении 40 граждан передано в следственные органы для принятия решения о возбуждении уголовного дела. Инспекторами рыбоохраны в ходе проведения рейдовых мероприятий изъято 741 единиц орудий незаконной добычи, 25единиц транспортных средств, 1656 кг незаконно добытых водных биоресурсов. Всего было проведено 2485 оперативных рейдов.
Совместно с сотрудниками УМВД и Сахалинской природоохранной прокуратуры было проведено 39 контрольных мероприятия в местах реализации водных биоресурсов и было выявлено 26 нарушений, изъято из незаконного оборота 542 кг рыбы и морепродуктов и 10.5 кг икры лососевых пород.
Планируется создание совместных оперативных групп из числа сотрудников УМВД, ГМИ и других контролирующих органов. Привлекаются внештатные общественные инспекторы рыбоохраны. В настоящее время Управлению оказывают содействие 177 добровольных внештатных общественных инспекторов. Они делегированы по ходатайствам рыбопромышленных компаний области и осуществляют свою деятельность под контролем госинспекторов и в составе оперативных групп.
Для организации любительского и спортивного рыболовства на территории 14 муниципальных образований имеется 37 рыбопромысловых участков. Отсутствуют морские рыбопромысловые участки для организации любительского и спортивного рыболовства в Долинском, Корсаковском и Северо-Курильском районах Сахалинской области.
При наличии достаточного количества мест лицензионного лова значительно падает браконьерская нагрузка на водоемы области и есть возможность большему количеству граждан официально ловить горбушу и кету.
Предложения, высказанные в ходе семинара, будут учтены при реализации всех направлений.
Напоминаем — круглосуточный телефон доверия Сахалино-Курильского территориального управления Росрыболовства: 8 914 095 18 81