Архив рубрики: Обзор СМИ

Обзор СМИ на 19.04.2016

18 апреля 2016 года. На Шикотане состоялась встреча работников рыбокомбината «Островной» с властями. Пресс-служба правительства Сахалинской области.
Замгенпрокурора России Юрий Гулягин, глава Роструда Всеволод Вуколов, губернатор Олег Кожемяко и прокурор Сахалинской области Николай Рябов выслушали десятки эмоциональных выступлений. Сотрудники рыбокомбината в Малокурильском рассказали о проблемах с многолетней историей: регулярных недоплатах, «минусовых» расчётках и обмане кадровых агентств по всей России. Напомним, на неприемлемые условия труда люди пожаловались Президенту России Владимиру Путину во время прямой линии.
Менее 28 тысяч рублей за 4,5 месяца – такой зарплатой «порадовал» «Островной» Оксану Дорошенко. Повар из Приморья ехала на Шикотан за длинным рублём. А заработанных денег не хватило даже на обратный билет домой.
— Когда на завод поступала массово рыба, нам приходилось работать по 20 часов в сутки. Конечно, надеялась на должное вознаграждение. Тем более, что в договоре была обозначена минимальная зарплата в 20 тысяч рублей. До сих пор обещают сделать перерасчёт… — после этих слов женщина показывает свою расчётку — 27 тысяч 769 рублей. И добавляет под всеобщее одобрение зала: «Мы хотим своих денег». Таких обманутых как Дорошенко здесь абсолютное большинство. Есть и те, кто за месяц получил по 5 тысяч или ещё меньше. Как говорят люди — долги для работников «Островного» — привычное дело. Проблема родилась не вчера. Но вот решать её начали относительно недавно. Осенью прошлого года работодателя уже принуждали рассчитаться с персоналом. Тогда было выплачено около 7 миллионов рублей.
— У нас зарплата часто со знаком «минус»! Куска мыла иной раз купить не на что. Платят мизер, зато постоянно вычитают – за обеды сомнительного качества – 200 рублей в день, а для нас это деньги, а также за проживание в общежитии.
К слову, таких общежитий для рыбообработчиков на Шикотане два. Одно сейчас на замке. Его открывают только в сезон большой рыбы, когда на комбинате работают до 700 человек.
— Здесь у нас вся Россия. Есть люди с Дальнего Востока, из центральной части, с юга страны. Местных не более 100 человек работает, — встреча на рыбокомбинате продолжается.
— Приехал из Омска. Устроился на работу в феврале этого года через кадровое агентство. Обещали зарплату 90 тысяч рублей. А уже когда сюда прибыл, ничего не оставалось как подписать договор на 18 с лишним тысяч, — говорит Алексей Снетков.
Его поддерживают двое мужчин с Алтайского края: «У нас похожая история. Кадровое агентство «Север» обещало зарплату 75 тысяч рублей. По факту с февраля получили только аванс – по 1 тысяче».
— А с меня и вовсе в кадровом агентстве взяли деньги – какие-то страховые взносы, — говорит ещё одна женщина. Выясняется, что и подобных случаев много.
— У меня огромная просьба ко всем, кого таким образом обманули кадровые агентства – дайте нам по ним сведения. Они точно работать не будут, мы их не аккредитуем, — заверяет руководитель глава Роструда Всеволод Вуколов.
— Я 36 лет работаю на рыбокомбинате, утверждает Фарида Измайлова.- Когда-то он процветал. И продукции выпускал десятки наименований, и работало здесь под три тысячи человек. Куда всё делось? Работаю диспетчером по приёмке судов. Так вот, нам не платят за переработку – сверхурочные. Говорят, что и не будут. Спрашиваю: «Что мне делать?». Отвечают: «Иди домой». А суда кто принимать будет? В штормовую погоду без диспетчеров они же пирс просто разобьют, который, кстати, на федеральные деньги построен».
— Вы услышьте людей, и сделайте выводы, — предупредил руководителя предприятия Алексея Попова заместитель генерального прокурора России Юрий Гулягин. – Мы проследим за этим: на Шикотане до разрешения проблемной ситуации будет работать комиссия из представителей прокуратуры области, регионального подразделения государственной инспекции труда и территориального управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в районе. Также здесь будет находиться глава муниципального образования Василий Соломко.
— Пока вся сумма задолженностей перед работниками предприятия не будет погашена, вопрос с повестки снят не будет, — дополнил его губернатор Олег Кожемяко. – Перед вами несколько задач, — обратился он к Алексею Попову. – Во-первых, погасить долги перед людьми и провести перерасчёты. Во-вторых, приобрести билеты за счёт рыбокомбината для тех сотрудников, которые прибыли из других регионов страны и желают вернуться домой. Подчёркиваю, билеты должны быть приобретены до конечной точки. Ситуация будет находится под нашим жёстким контролем.
По последним данным, всего от действий руководства предприятия пострадало около 200 человек. 35 из них накануне на Шикотане полностью выплатили долг. Все долги – а их сумма превышает 6 миллионов рублей, планируется ликвидировать до конца следующей недели. Власти также намерены повлиять на работодателя, чтобы тот, наконец, установил на «Островном» условия оплаты труда чёткие и понятные всем.

18 апреля 2016 года. Четыре новых уголовных дела возбуждено по факту нарушений на рыбокомбинатах на Шикотане. РИА Сахалин – Курилы.
Четыре новых уголовных дела возбуждено в отношении деятельности двух предприятий на Шикотане, не выплативших сотрудникам заработную плату, сообщил заместитель генерального прокурора РФ Юрий Гулягин на пресс-конференции в Южно-Сахалинске 19 апреля.
По его словам, проверка всех обстоятельств, связанных с соблюдением трудовых прав работников рыбокомбината, организована в связи с обращением бывших работников к президенту РФ во время прямой линии. На Южные Курилы выехала комиссия Генеральной прокуратуры, проведен прием граждан по личным вопросам работников завода.
— 17 апреля было возбуждено четыре новых уголовных дела. По требованиям прокурора следственные органы возбудили два уголовных дела: о преднамеренном банкротстве ЗАО «Рыбокомбинат «Островной» в отношении акционеров предприятия Белкина и его подчиненной Кашкаровой (ч. 1 ст. 95 УК РФ) и о покушении на хищение бюджетных средств при возмещении налога на добавленную стоимость на сумму свыше 6 млн. рублей (ст. 159 УК РФ), — рассказал Гулягин.
Кроме того, на основании материалов прокурорской проверки также возбуждено два уголовных дела: о невыплате заработной платы работникам ООО «Островной рыбокомбинат» и по факту злоупотребления Белкиным и Кашкаровой своими должностными полномочиями в коммерческой организации, повлекшего причинение ущерба работникам и кредиторам ЗАО (ст. 145 прим. 1 ст. 201 УК РФ).
В настоящее время на острове продолжает работу выездная комиссия прокуратуры.

19 апреля 2016 года. Остров, где не платят зарплату. А. Сергеев. Советский Сахалин.
Курильский остров Шикотан «прославился» на всю страну. Теперь многие не без оснований будут думать, что это гиблое место, куда коварные работодатели заманивают наивных работяг, обрекая их на рабское существование. В ходе состоявшейся 14 апреля «Прямой линии» с президентом РФ В. Путиным рыбообработчица по имени Татьяна подняла вопрос о долгах по зарплате работникам рыбокомбината «Островной». По ее словам, людей на Шикотан возят обманом через кадровое агентство. Условия труда и проживания ужасные, люди бомжуют. Обещают высокие зарплаты, но фактически держат на положении рабов. «Ранее обращались в прокуратуру – ответа нет, писали в администрацию президента», – сказала женщина.
Услышав такое, Путин поручил генпрокурору принять решение о соответствии должности прокурора Сахалинской области. — Я не видел этого письма (в администрацию президента). Но местные чиновники, особенно правоохранительные органы, прокуратура и служба надзора за условиями труда, должны были своевременно отреагировать. Я хочу, чтобы генеральный прокурор РФ услышал эту часть нашего разговора, посмотрел на эту ситуацию и принял решение о соответствии занимаемой должности прокурора Сахалинской области, – заявил Путин.
Но быстрее на «эту часть разговора» отреагировали на Сахалине. Выяснилось, что две компании со схожими наименованиями – ООО «Островной Рыбокомбинат» и ЗАО «Рыбокомбинат «Островной», которые базируются на острове Шикотан и имеют одних и тех же владельцев, задолжали своим сотрудникам 10,5 млн. рублей. Губернатор О. Кожемяко пообещал применить к руководителям компаний и их собственникам самые жесткие меры.
По данным базы данных «Контур.Фокус», учредителями ЗАО «Рыбокомбинат «Островной» являются Геннадий Шепарев, Владимир и Юрий Белкины, Алла и Юрий Кулиш, Лариса Лукичева, Евгений Талалаев, Михаил Тихонов, Алексей, Владимир и Михаил Шиховы. Согласно финансовому отчету за 2014 год, выручка предприятия составила 814 млн. рублей, а убыток — 6,3 млн. рублей. В арбитражном суде рассматриваются два дела о банкротстве предприятия. За 12 месяцев этого года к рыбокомбинату было предъявлено семь исков на сумму 512 млн. рублей.
По данным прокуратуры, еще в марте была вскрыта задолженность по заработной плате перед 229 работниками ЗАО «Рыбокомбинат «Островной» и ООО «Островной Рыбокомбинат». На 1 апреля задолженность в ООО «Островной Рыбокомбинат» в общей сумме 3,367 млн. рублей выплачена в полном объеме, а в ЗАО «Рыбокомбинат «Островной» лишь частично – в размере 394 тыс. рублей.
Между тем проблема невыплаты зарплат на Шикотане носит хронический характер. Как напомнила Газета.ру, еще в 2011 году на остров приезжали журналисты ВГТРК, чтобы сделать репортаж о бедственном положении острова и работников рыбного комбината. В сюжете пятилетней давности описывались все те же проблемы, о которых говорилось во время нынешней беседы с президентом, однако тогда правоохранительные органы никакого интереса к катастрофической ситуации на острове не проявили.
Однако позже, в 2014 году, по данным прокуратуры, результатом проверки ЗАО «Рыбокомбинат «Островной» стало возбуждение уголовного дела за невыплату зарплаты в отношении директора Евгения Талалаева. Кроме того, по искам прокурора в указанный период работникам была выплачена задолженность по заработной плате в сумме более 4 млн. рублей.
Но политика предприятия в отношении наемных работников после этого не изменилась. Проведенная в 2015 году прокуратурой очередная проверка выявила новые факты невыплаты зарплат сотрудникам предприятия. Против нового директора Натальи Кашкаровой в марте того же года было возбуждено уголовное дело. По результатам его рассмотрения судом в феврале 2016 года Кашкарова осуждена на 2 года 6 месяцев условно с испытательным сроком на два года. Приговором суда она лишена права занимать руководящие должности сроком на три года.
Безусловно, источником полезной информации для надзорных органов, которые в последние дни крепко взялись за Шикотан, вполне могли бы стать социальные сети. Если посмотреть записи бывших сотрудников «Островного», то ситуация представляется еще более плачевной, чем было описано президенту. Например, Олег из Южно-Сахалинска писал, что на предприятии сотрудников заставляли работать по 12 часов, а жить им приходилось в общежитии, «скорее напоминающем помещение для отбывания наказания, чем нормальное жилье».
«Сижу сейчас без телефона. Уехал из Костромы месяц назад. Держат в комнате 20 человек. Отобрали мобильные телефоны у всех — лишь двое смогли спрятать. Звонили в полицию — не помогают. Кормят два раза в день непонятно чем. Все болеют. Каждое утро толкают на работу. Кто отработал три месяца — выкидывают на улицу без всего. Не знаю, что делать», — поделился Евгений из Костромы. Анонимный пользователь из Москвы и вовсе заявил: «Хотите ГУЛАГ 30-х годов — милости просим».
Оказавшись на острове, работники уже не могли его покинуть: денег у них не было, а списки пассажиров на теплоход составляются работодателями. Работников заманивали большими зарплатами — обещали 50 тыс. в месяц, а на деле выплачивали не более 3 тыс. рублей.
По словам гендиректора ЗАО «Рыбокомбинат «Островной» А. Попова, причиной образовавшейся задолженности по зарплате стала неудачная сайровая путина. Попов принес извинения работникам, выдал часть денег и пообещал до 28 апреля провести окончательный расчет.
На следующий день после «Прямой линии» в Южно-Курильский район вылетели заместитель генпрокурора Ю. Гулягин, глава Роструда В. Вуколов и губернатор Сахалинской области О. Кожемяко. Непогода задержала их на Кунашире, где местные жители сообщили еще об одном факте массовой невыплаты заработной платы. В 2011 году в Южно-Курильске перестало существовать ФГУП «Русэкотранс». При этом десяткам бывших работников предприятия до сих пор так и не выплатили в полной мере заработную плату.
16 апреля проверяющие добрались-таки до Шикотана, где осмотрели производственные цеха рыбокомбината и общежитие. Состоялась встреча с работниками «Островного», в ходе которой прозвучали десятки эмоциональных выступлений. Люди ехали за длинным рублем, а зачастую оказывались даже в должниках у предприятия.
— У нас зарплата часто со знаком «минус»! Куска мыла иной раз купить не на что. Платят мизер, зато постоянно вычитают – за обеды сомнительного качества – 200 рублей в день, а для нас это деньги, а также за проживание в общежитии, – рассказала одна из работниц.
По последним данным, всего от действий руководства предприятия пострадало около 200 человек. 35 из них накануне на Шикотане полностью выплатили долг. Все долги, которые превышают 6 млн. рублей, планируется ликвидировать до конца следующей недели. Власти также намерены повлиять на работодателя с тем, чтобы тот установил на «Островном» четкие и понятные всем условия оплаты труда.
Шикотан в переводе с айнского означает «лучшее место». Похоже, сегодня многие в этом готовы усомниться. Единственное, что не вызывает сомнения, так это способ, которым у нас можно сдвинуть с места забуксовавшую проблему. Вот если президент услышит и даст кое-кому пинка, тогда только и случаются чудесные перемены. И деньги находятся, и бюрократическая машина в лице местных чиновников и правоохранительных органов начинает безотказно работать.
P.S. В связи с сообщением об угрозах в адрес рыбообработчиков, желавших сообщить о долгах по зарплате, следственным управлением проводится соответствующая проверка.

19 апреля 2016 года. Рыбокомбинат «Островной» «аукнулся» сахалинским чиновникам увольнениями и строгими выговорами. А. Сергеев. Советский Сахалин.
Долги по зарплате перед работниками рыбокомбината «Островной» стали причиной кадровых перемен в руководстве регионального агентства по труду и занятости населения. От обязанностей руководителя агентства освобождена Наталья Ковалева. Кроме того дисциплинарные взыскания объявлены зампреду правительства области Игорю Быстрову и исполняющему обязанности руководителя агентства по рыболовству Сергею Диденко.
На задержки заработной платы и плохие условия труба рыбообработчики пожаловались 14 апреля в ходе «Прямой линии» с президентом РФ. Губернатор Олег Кожемяко распорядился в кратчайшие сроки ликвидировать зарплатные долги. По его оценке, областные ведомства, курирующие вопросы труда, занятости населения, а также рыболовства, не прикладывали достаточных усилий для решения этой проблемы.
— Причиной ситуации, сложившейся на рыбокомбинате «Островной», стало отсутствие контроля со стороны органов власти за соблюдением прав работников, выдачей заработной платы, условиями труда, – отметил Кожемяко. – С начала года у нас в регионе существует агентство по труду и занятости населения. Именно оно должно следить за соблюдением прав работников, регулярной выплатой заработной платы, оперативно реагировать на негативные события. У этого ведомства есть филиальная сеть, чиновники получают зарплату. Однако отсутствие каких-либо проверок со стороны агентства привело к тому, что руководство комбината регулярно нарушало права своих работников. Люди не видели своих расчетных листков. Из-за отсутствия заплаты многие бывшие работники комбината не могли покинуть остров после окончания контрактов.
Губернатор также обратил внимание на необходимость взвешенного подхода к набору работников на время путины. Не должно быть такого, когда в расчете на большой улов предприятие приняло много людей, а потом не смогло с ними рассчитаться.
Как следует из сообщения на официальном сайте губернатора и правительства области, агентство по труду и занятости возглавит Татьяна Бабич. Прежде она трудилась в должности заместителя директора департамента бюджетной политики регионального минфина.
Однако этим история с долгами рыбокомбината «Островной» явно не закончится. Как было отмечено на совещании в правительстве области, анализ показал, что причиной задолженности на предприятии стал не только провал последней сайровой путины. Оказывается, в течение нескольких лет руководство комбината передало другим компаниям рыбопромысловые участки для лова тихоокеанских лососей, а также квоты на добычу ценных видов водных биологических ресурсов, таких как морской еж, креветка, трепанг. В результате финансовое положение предприятия и его работников резко ухудшилось. Губернатор распорядился провести служебную проверку в региональном агентстве по рыболовству, чтобы выяснить, кто из чиновников согласовал передачу квот.
— Виновные будут уволены, – сказал Кожемяко. – Хочу предупредить: мы будет жестко пресекать все попытки некоторых руководителей частных предприятий выводить активы в сторонние компании, зарабатывать на этом деньги, потому что в результате без зарплаты остаются рядовые сотрудники.
Тем временем отчиталась о проделанной работе прокуратура. Как сообщает ТАСС, по итогам проверки рыбокомбината «Островной» возбуждены четыре уголовных дела. Об этом 19 апреля заявил заместитель Генерального прокурора РФ Юрий Гулягин.

19 апреля 2016 года. Зампрокурора России заступился за своих коллег. ИА Sakh.com.
Уголовные дела и административные процессы в отношении руководства рыбокомбината «Островной» (то есть ООО и ЗАО, которые объединены под этим «брендом») на Шикотане были возбуждены еще до прямой линии с президентом, оперативное возбуждение еще четырех новых уголовных дел было бы невозможно без наработок островных прокуроров и правоохранителей. Об этом сегодня в ходе пресс-конференции заявил заместитель генерального прокурора России Юрий Гулягин.
— В связи с обращением к президенту в ходе прямой линии бывших работников рыбокомбината Генпрокуратурой РФ организована проверка всех обстоятельств, связанных с соблюдение трудовых прав работников комбината. Из Южно-Сахалинска на Южные Курилы вылетела комиссия, проведен прием граждан по личным вопросам. На вчерашний день выплачено работникам более 3 миллионов рублей. Еще два миллиона находятся в кассе предприятия. Работа комиссии будет продолжаться до полного восстановления прав всех пострадавших, — рассказал он.
17 апреля по требованию прокурора Сахалинской области было возбуждено 4 уголовных дела: о преднамеренном банкротстве ЗАО «Рыбокомбинат Островной» в отношении акционера Белкина и его подчиненной Кашкаровой (часть 1 статьи 195 УК РФ), а также о покушении на хищение бюджетных средств при возмещении налога на добавленную стоимость ООО «Островной комбинат» на сумму свыше 6 миллионов рублей (статья 159 УК РФ). На основании материалов прокурорской проверки возбуждены уголовные дела по факту невыплаты заработной платы сотрудникам ООО «Островной комбинат» (статья 145.1 УК РФ) и по факту злоупотребления Белкиным и Кашкаровой своими должностными полномочиями в коммерческой организации, которое повлекло причинение ущерба работникам и кредиторам ЗАО (статья 201 УК РФ).
Оперативное возбуждение всех этих дел, признал замгенпрокурора, стало возможным исключительно благодаря наработкам и материалам сахалинской прокуратуры.
Рассказал Гулягин и о том, что обвинения в адрес прокуратуры в «беззубости» и «неработе», которые прозвучали в ходе прямой линии с президентом, не совсем справедливы — ведь ранее по материалам прокурорских проверок уже было возбуждено несколько уголовных дел. В частности, в 2014 году против директора ЗАО «Рыбокомбинат Островной» Евгения Талалаева по факту невыплаты зарплаты. По искам прокуратуры работникам, в том числе бывшим, было выплачено более 4 миллионов рублей. Еще одно «зарплатное» уголовное дело (на сумму около 2 миллионов рублей) было возбуждено 10 марта прошлого года — его фигурантом стала гендиректор Наталья Кашкарова. В феврале этого года она признана виновной и осуждена на 2 года и 6 месяцев условно. Сейчас в отношении Кашкаровой курильским отделом следственного управления СКР расследуется еще одно уголовное дело по фактам невыплаты зарплаты в ЗАО «Рыбокомбинат островной», имущество компании арестовано.
— Всего по принятым органами прокуратуры области мерам реагирования за 2014-2015 годы было выплачено более 14 миллионов рублей работникам, в том числе бывшим, — подчеркивает замгенпрокурора.
Кроме «дел и мер» на территории Сахалинской области, подчеркнул он, сейчас проводятся проверки кадровых агентств, которые подбирали работников для рыбокомбината в Алтайском и Красноярском краях, республиках Бурятия, Удмуртия и Хакасия, Ивановской, Омской и Новосибирской областях.
Масштабная проверка нескольких рыбоперерабатывающих предприятий Южно-Курильского района, напомним, была инициирована в ходе прямой линии с президентом России Владимиром Путиным.
Примечательно, что кроме претензий к работодателям в ходе прямой линии в бездействии была обвинена прокуратура, которая якобы никак не реагировала на нарушения прав работников. Сегодняшнюю пресс-конференцию, таким образом, можно считать своеобразным ответом надзорного органа и оправданием островной прокуратуры и лично прокурора Николая Рябова.
Ранее на защиту прокуратуры уже вставал глава сахалинских профсоюзов.

19 апреля 2016 года. Сахалинские власти выяснят, куда пропали квоты рыбокомбината «Островной». Пресс — секретарь губернатора Сахалинской области. АСТВ.
В региональном агентстве по рыболовству пройдут проверки, чтобы выяснить, кто из чиновников согласовал передачу квот
Сахалинские власти выяснят, куда пропали квоты рыбокомбината «Островной». Такое заявление сделал губернатор Олег Кожемяко на рабочем совещании в правительстве области. Оно было посвящено ситуации с погашением долгов по зарплате на предприятии на острове Шикотан.
Анализ показал, что причиной задолженности стал не только провал последней сайровой путины. Оказывается, в течение нескольких лет руководство комбината передало другим компаниям рыбопромысловые участки для лова тихоокеанских лососей, а также квоты на добычу ценных видов водных биологических ресурсов, таких как морской еж, креветка, трепанг. В результате финансовое положение предприятия и его работников резко ухудшилось. Олег Кожемяко распорядился провести служебную проверку в региональном агентстве по рыболовству, чтобы выяснить, кто из чиновников согласовал передачу квот.
— Виновные будут уволены, — сказал губернатор. — Хочу предупредить: мы будет жестко пресекать все попытки некоторых руководителей частных предприятий выводить активы в сторонние компании, зарабатывать на этом деньги, потому что в результате без зарплаты остаются рядовые сотрудники.

Обзор СМИ на 08.04. 2016

08 апреля 2016 года. В Москве открылось заседание Коллегии Росрыболовства по итогам 2015 года. Росрыболовство. В Москве открылось расширенное заседание Коллегии Федерального агентства по рыболовству, посвященное итогам деятельности в 2015 году и задачам на 2016 год. Мероприятие проходит в открытом режиме.
В своем вступительном слове заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации — руководитель Росрыболовства Илья Шестаков рассказал о знаковых достижениях отрасли за минувший год и актуальных задачах на ближайшую перспективу.
— По итогам года оборот организаций рыбопромышленной отрасли составил 269,9 млрд. рублей, что на 59% больше, чем в 2014 году. Объем валовой добавленной стоимости, составляющий основной вклад в ВВП, — 192,5 млрд рублей, на 28% превысив показатели 2014 года в реальном выражении.
По словам главы ведомства, достижение таких позитивных финансовых итогов обусловлено максимальным за последние 15 лет объемом вылова водных биоресурсов. По оперативным данным Центра системы мониторинга рыболовства и связи, в 2015 году российскими пользователями добыто 4 млн. 413 тыс. тонн, что на 178 тыс. тонн, или на 4,2% выше уровня 2014 года.
— Здесь я хотел бы особенно отметить слаженную работу всех участников промысловой деятельности и, в первую очередь, капитанов и экипажей промысловых судов. Как вы знаете, принято решение о вручении ежегодной отраслевой премии Федерального агентства по рыболовству, приуроченной к Дню рыбака, и у нас еще будет возможность отметить работников, показавших выдающиеся результаты, — подчеркнул руководитель агентства.
Вместе с тем Илья Шестаков отметил, что, по данным отраслевой науки, у отечественных рыбаков остаются резервы для наращивания вылова по целому ряду водных биоресурсов.
В особенности это касается таких объектов как кальмар северокурильский, треска охотоморская, макрурусы и терпуги, где освоение общего допустимого улова на уровне порядка 40–50%, а также минтая беринговоморского с освоением ОДУ около 80%.
По предварительным данным Росстата, общий объем произведенной рыбной продукции за 2015 год составил 3 млн. 819 тыс. тонн, что на 93 тыс. тонн, или на 2,5% выше уровня 2014 года.
— Если говорить о структуре производства продукции на флоте, то она остается неудовлетворительно стабильной на протяжении долгих лет. По-прежнему около 90% продукции относится к категории низкой степени переработки, то есть к продукции с низкой добавленной стоимостью, — констатировал Илья Шестаков.
— Анализ итогов деятельности в 2015 году позволяет нам правильно поставить задачи на 2016 год. В первую очередь, речь идет о необходимости обеспечения роста вылова, выполнения показателей по воспроизводству биоресурсов, устранения недостатков в управлении государственным имуществом. Как всегда, мы ждем качественной работы от научных и образовательных учреждений. В проекте решения Коллегии содержатся конкретные поручения структурным подразделениям Росрыболовства. Помимо этого, в 2016 году нам предстоит решить несколько новых для нас задач — это максимальное освоение новых объектов промысла, а также внесение существенных изменений в отраслевое законодательство в рамках поручений Президента Российской Федерации по итогам Президиума Госсовета. В целом, я рассчитываю на продолжение конструктивной совместной работы Росрыболовства и отраслевого сообщества. За прошедший год мы добились неплохих результатов, но впереди еще предстоит большая работа, — сказал в своем выступлении Илья Шестаков.

08 апреля 2016 года. Росрыболовство объединит государственные рыбоводные заводы под управлением Главрыбвода. Росрыболовство. В рамках расширенного заседания Коллегии Росрыболовства, посвященного итогам 2015 года и планам на 2016 год, заместитель министра сельского хозяйства Российской Федерации — руководитель Росрыболовства Илья Шестаков поздравил всех присутствующих с Днем рыбоохраны России, а также объявил об объединении государственных рабоводных заводов в единую сеть «Главрыбвод».
— Сегодня праздник, день создания рыбоохраны — 7 апреля 1934 года был образован Главрыбвод, — сказал Илья Шестаков. — Сегодня же мной подписан приказ о переименовании Мосрыбвода в Главрыбвод, который станет головной организацией и объединит все государственные рыболовные предприятия.
В советские годы Главрыбвод комплексно осуществлял мероприятия по сохранению водных биоресурсов, однако затем система распалась на отдельные учреждения по разным регионам, функционал также претерпел изменения. Сейчас в ведении государства находится более 100 рыбоводных заводов, управляемых разными учреждениями.
Согласно поручению главы агентства, к 2017 году к Главрыбводу должны быть подключены все учреждения соответствующего профиля за исключением дальневосточных. Реорганизация проводится в целях повышения результативности мероприятий по сохранению и пополнению запасов водных биоресурсов, а также повышения эффективности использования бюджетных средств.
Первый этап реорганизации начался в 2015 году, и в том числе благодаря этому в отчетный период за счет средств федерального бюджета выпущено водных биоресурсов на 2,2% больше значения 2014 года.

08 апреля 2016 года. На Сахалине создают орган управления прибрежкой. Пресс-служба правительства Сахалинской области. Fishnews. В Сахалинской области ведется работа по созданию межведомственной комиссии по регулированию прибрежного рыболовства. Планируется, что ее возглавит губернатор Олег Кожемяко.
«Прибрежный» эксперимент Сахалина и Курил обсуждался на совещании в Москве, которое провел руководитель Росрыболовства Илья Шестаков.
— Мы прорабатываем вопросы по статусу этой комиссии, — рассказал заместитель председателя правительства Сахалинской области Игорь Быстров. — Для того чтобы предложить губернатору ей руководить, надо иметь, по крайней мере, пакет документов. А Олег Николаевич готов не только возглавить комиссию, но и делать все необходимое для того, чтобы процесс пошел.
Как известно, инициативу губернатора Олега Кожемяко – сделать рыболовство в шестимильной зоне более доступным для жителей Сахалина и Курил – поддержал глава государства Владимир Путин.
Межведомственная комиссия, в состав которой войдут представители федеральных и региональных органов власти, должна будет выработать предложения по изменению нормативных правовых актов, регулирующих рыболовство в шестимильной зоне. При этом Министерство сельского хозяйства РФ и Росрыболовство готовы внести необходимые изменения в правила рыболовства для Дальневосточного бассейна. пресс-службе областного правительства.

08 апреля 2016 года. Пограничники согласились с актуальностью рыбацких вопросов. Fishnews. Оптимизация порядка прохождения контрольных пунктов, технологии госконтроля при перегрузках рыбы в исключительной экономзоне, пересечения судами границы проливных зон – вопросы, которые «заслуживают внимания», признают в погранслужбе.
В 2015 году ПС ФСБ России решала задачу формирования нового качества госконтроля, а также создания благоприятных условий для добросовестных рыбаков, заявил на коллегии Росрыболовства первый заместитель руководителя департамента береговой охраны погранслужбы Алексей Вольский. Работа велась совместно с федеральным агентством по нескольким направлениям.
Первое из них – нормотворческая деятельность. В течение года подготовлено более 20 нормативно-правовых актов, сообщил первый замруководителя. Так, подготовлен проект нормативно-правового акта для безопасного проведения российскими судами грузовых операций при неблагоприятных гидрометеоусловиях. Закреплен порядок уведомления пограничных органов о намерении судна пересечь государственную границу. «Положительно решен вопрос следования российских судов в центральную часть Охотского моря без прохождения морских контрольных пунктов. Внесены предложения в правила рыболовства в части подачи судовых суточных донесений, привел примеры Алексей Вольский.
Позитивной в погранслужбе назвали и практику совещаний с представителями рыбной отрасли. Совместно с ВАРПЭ выработан порядок прохождения судами контрольных точек в период сайровой путины, что позволило значительно сократить сроки и материальные затраты по доставке добытых уловов на российский берег. Рыбаки разных регионов не раз заявляли о проблемах, которые создает запрет на использование в территориальном море маломерных судов, не оснащенных техническими средствами контроля, в темное время суток. В феврале появились разъяснения по использованию ТСК и в целом этот вопрос решен.
— Для применения мер, адекватных причиненному ущербу, и устранения условий для недобросовестной конкуренции нами поддержаны проекты федеральных законов, которые усилят уголовную и административную ответственность за правонарушения в области рыболовства, — сообщил Алексей Вольский.
Вторым важным направлением деятельности он назвал практическое взаимодействие на региональном уровне пограничных управлений и территорий управлений Росрыболовства. Третьим – снижение влияния человеческого фактора на эффективность госконтроля и минимизацию коррупционных рисков. Для этого, рассказал представитель погранслужбы, были переработаны ведомственные приказы.
Работу, проведенную с Росрыболовством, в пограничной службе, по словам Алексея Вольского, считают достаточно эффективной. Однако охвачены далеко не все проблемы, отметил он.
Основными задачами на ближайший период названы максимальное затруднение деятельности организованной преступности в сфере рыболовства, устранение избыточных законодательных барьеров, минимизация условий для коррупции.
В Росрыболовстве взаимодействие с пограничниками оценили положительно.

08 апреля 2016 года. Поправки подождут до осени. Fishnews. Росрыболовство не успеет подготовить поправки по «квотам господдержки» и другим изменениям в ФЗ «О рыболовстве…» до конца весенней сессии Госдумы. Доработку и согласование документа тормозят слишком разные позиции федеральных ведомств, регионов и бизнеса.
— В эту весеннюю сессию вносить поправки мы, честно говоря, не планируем, потому что они требуют еще более детального обсуждения, – рассказал руководитель Росрыболовства Илья Шестаков. По его словам, если с проектом изменений в Налоговый кодекс ситуация более-менее понятная и он может быть внесен в Правительство еще до конца весны, то по поправкам в базовый закон у федеральных органов исполнительной власти слишком большие противоречия в подходах.
— Есть предложения Минвостокразвития взять откуда-то эфемерно какие-то объемы квот, есть предложения ФАС, которая предлагает опять все на аукционах разыгрывать. Наши позиции очень далеки, и даже несмотря на то, что есть решение президиума Госсовета, все равно каждый из федеральных органов исполнительной власти пытается предложить какие-то свои варианты решения проблем. Поэтому точно в весеннюю сессию мы этот законопроект не успеем рассмотреть. Наша задача – подготовить его для внесения уже в рамках осенней сессии, – заявил Илья Шестаков.
Претензии к законопроекту высказали не только федеральные ведомства. На заседании коллегии Росрыболовства председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Геннадий Горбунов отметил, что «в связи с отсутствием анализа финансово-экономических последствий предлагаемых решений, прогноза и расчетов их влияния на развитие бизнеса в этом секторе экономики, они неоднозначно восприняты субъектами и рядом общественных ассоциаций и союзов рыбаков.
— Изменения основных принципов законодательства, в частности, предлагаемая концепция осуществления прибрежного рыболовства, должны учитывать возможные риски социально-экономического развития приморских субъектов и согласовываться с участниками отношений в области рыболовства, – предупредил сенатор.
В свою очередь глава Федерального агентства по рыболовству признал, что к норме, регулирующей прибрежное рыболовство в новом законопроекте, у бизнес-сообщества немало вопросов.

06 апреля 2016 года. Первый сезон минтаевой путины принес более 800 тыс. тонн. Fishnews. На 5 апреля российские суда поймали в Охотском море свыше 816 тыс. тонн минтая (76% от общедопустимого улова). По сравнению с прошлогодним сезоном «А» вылов увеличился почти на 28 тыс. тонн.
Итоги первого сезона добычи минтая подвели на заключительном заседании штаба охотоморской путины. Как доложил непосредственно из района промысла заместитель руководителя координационной группы Росрыболовства Юрий Омельченко, с 1 апреля промысел минтая в Северо-Охотоморской, Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзонах прекращен, при этом все требования правил рыболовства экспедицией соблюдены.
На Северных Курилах 11 судов осваивали промышленные квоты и два — прибрежные. Промысловая обстановка стабильна. Два судна начали лов минтая в северной части Восточно-Сахалинской подзоны, промысловая обстановка пока полностью неясна.
Тихоокеанской сельди добыто 59,7 тыс. тонн, или более 22% ОДУ. Это на 18,7 тыс. тонн меньше уровня прошлого года. Отставание связано с тяжелой ледовой обстановкой, которая наблюдалась на протяжении практически всего прошлого месяца.
Сейчас флот, работающий на промысле сельди, сосредотачивается на значительных скоплениях в Северо-Охотоморской подзоне в районе 56°40′ — 57°00′ с.ш. между 145 и 146 меридианом на изобатах 230-240 м. Скопления подвижные, но очень плотные, уловы доходят до 500 тонн в пересчете на час траления. Приловы молоди отсутствуют, приловы минтая – в единичных экземплярах.
В Западно-Камчатской подзоне скоплений сельди пока не обнаружено. Все суда переключились на добычу в западной части Северо-Охотоморской подзоны, – отметил Юрий Омельченко.
В районе промысла находится 34 транспорта, под погрузкой ежедневно – от 12 до 20 судов. За отчетный период в порт отправились 14 транспортов различной емкости.
Работу флота и погрузочные работы контролируют 28 инспекторов морской охраны. Экспедицию сопровождают восемь наблюдателей – научников.

07 апреля 2016. Китайские заводы и фабрики скоро заполонят Дальний Восток. Пресс-служба Минвостокразвития. Золотой Рог. На дальневосточные территории РФ в ближайшее время может быть перенесен ряд промышленных предприятий Китая, включая судостроительные верфи, заводы химической промышленности и металлургии, Активизации этого процесса была посвящена встреча директора департамента Минвостокразвития РФ Рустама Макарова с директором Департамента развития промышленности Северо-Восточных провинций КНР Государственного комитета по развитию и реформе КНР Чжоу Цзяньпином.
Мы готовы принять китайские предприятия и создавать совместные экспортоориентированные производства на дальневосточной территории, подтвердил представитель российской стороны.
Президент РФ Владимир Путин на встрече с заместителем председателя Госсовета КНР Ван Яном на полях Восточного экономического форума во Владивостоке в сентябре 2015 года заявил, что рассчитывает на интерес со стороны китайских партнеров к экономическим возможностям Дальнего Востока России.
Уже в ноябре во время визита главы Минвостокразвития Александра Галушки в Пекин инициатива властей КНР по экспорту производственных мощностей в 12 приоритетных отраслях экономики была поддержана, а позже зафиксирована в Меморандуме взаимопонимании по укреплению российско-китайского регионального, производственного и инвестиционного сотрудничества на Дальнем Востоке.
Сейчас обсуждаются вопросы инвестирования в дальневосточные регионы. Интерес китайского бизнеса подогревают возможности, которые получат новые предприятия, создаваемые в рамках территорий опережающего развития (ТОР) и Свободного порта Владивосток.
В Минвостокразвития подчеркнули, что перевод китайских предприятий на Дальний Восток будет осуществляться с учетом обязательного соблюдения установленных в России экологических требований.

07 апреля 2016. На Сахалине появятся две свободные таможенные зоны. Пресс-службе сахалинской таможни. ТИА Острова. В Сахалинской области планируют создать две свободные таможенные зоны на территориях опережающего развития «Горный воздух» и «Южная». Это обсудили во время встречи губернатор Сахалинской области Олег Кожемяко и начальник Дальневосточного таможенного управления Юрий Ладыгин.
Создание особых зон даст резидентам ТОРов привилегии. Например, они смогут завозить и использовать иностранные строительные товары и оборудование без пошлин и налогов. Это поможет привлечь инвестиции, повысить продовольственную безопасность острова и сделать его привлекательным для туристов, уверены власти.
Состоялся разговор и о сотрудничестве в нефтегазовой сфере. Таможенные органы с недавних пор сотрудничают с проектами «Сахалин-1» и «Сахалин-2» по новой схеме, с применением электронных деклараций на вывоз углеводородов. Это позволяет вести регистрацию без непосредственного участия сотрудников таможенной службы.
Власти региона ждут от таможни предложений в сфере транспорта и рыбной отрасли. В частности, необходимо оформить технические требования для некоторых помещений Корсаковского порта, где планируется создание морвокзала и рыбного кластера.

07 апреля 2016. Заместитель генпрокурора России узнал о трех самых проблемных предприятиях Сахалина. ТИА Острова.Cамыми проблемными организациями Сахалинской области признаны совхоз «Тимирязевское» планировочного района Новоалександровск в Южно-Сахалинске и два рыбокомбината из Южно-Курильска: ЗАО «Рыбокомбинат Островной» и ООО «Островной». Такую информацию озвучили на межведомственном совещании в прокуратуре. На нем присутствовали заместитель генерального прокурора РФ Юрий Гулягин и губернатор Сахалинской области Олег Кожемяко.
Как сообщил прокурор Сахалинской области Николай Рябов, задолженность по оплате труда на конец марта текущего года составила 29 миллионов рублей. В 2015 год Сахалинская область вошла с долгом в 74 миллиона рублей. К первому января 2016 года она уже не превышала 35 миллионов.
За 2016 год сотрудники прокуратуры обнаружили две тысячи нарушений закона и приняли 560 актов реагирования.
280 должностных лиц понесли дисциплинарные наказания. 284 человека привлекли к административной ответственности. Трое из них: руководители рыбокомбината «Островной», совхоза «Корсаковский», строительной компании «Трансстройсахалин» — дисквалифицированы (их лишили возможности занимать руководящие должности — прим. ТИА «Острова») за неоднократную задержку зарплаты и другие нарушения трудового кодекса .

08 апреля 2016. Отделы сахалинской полиции забиты конфискатом, который негде хранить. ТИА Острова. Начальник сахалинской полиции Олег Долгий рассказал областным парламентариям о проблемах в ведомстве. На заседании в областной думе он сообщил, что правозащитникам негде хранить изъятую рыбу, алкогольную продукцию и игорные автоматы. Также он поделился кадровыми проблемами.
Отвечая на вопросы депутатов, как будет идти борьба с браконьерством, главный сахалинский полицейский ответил, что «с ужасом ждет июня». Во время жесточайшей экономии органам не хватает субсидий, выделенных федеральным бюджетом. Из-за этого правоохранители не могут заключить договоры на хранение конфискованных товаров.
200 тонн вино-водочной продукции лежит на базе ОМОНа. Помещения буквально забиты коробками с алкоголем. Конечно, все они опечатаны. Но это просто незаконно, и может вызвать вопросы у контролирующих органов.
Как сказал начальник управления, отделы полиции сейчас забиты игорной аппаратурой, которую пришлось изъять.
-Мы сейчас знаем около 13-15 игорных заведений, — сказал Олег Долгий. — У нас есть информация, где они находятся, кто ими руководит, кто работает. Но мы не можем их прикрыть. Где мне потом хранить это оборудование? У себя в кабинете?
Кроме того, начальник управления обратил внимание депутатов на отсутствие кадров. В прошлом году под сокращение попали 286 человек. Сейчас на страже порядка в островном регионе стоят 4 860 полицейских. А предстоящее формирование Национальной гвардии буквально обескровит ведомство. Длолгий заметил, что в этом случае значительно уменьшится число сотрудников, которые охраняют порядок на улице.

07 апреля 2016. Россияне назвали любимую рыбу. Газета.ру. ПАИ. Жители России назвали любимую рыбу: как свидетельствует опрос ВЦИОМ, наибольшей популярностью пользуется сельдь. Именно ее покупают чаще всего (84%).
Далее следуют скумбрия (77%), минтай (62%), семга (56%) и треска (55%).
Также оказалось, что 88% россиян потребляют рыбу и рыбную продукцию. Лишь 12% опрошенных категорически отказываются от ее покупки, преимущественно из-за нелюбви к рыбе (40%), дороговизны (36%) или трудностей в поисках качественной продукции (24%).
Чаще всего жители страны покупают свежезамороженную (87%) и слабосоленую (74%) рыбу.
Малым спросом пользуются охлажденные филе и стейки — 7% и 6% соответственно, а также рыбные полуфабрикаты (2%).
Самыми популярными точками продаж продуктов питания среди потребителей рыбной продукции названы крупные супермаркеты (где регулярно закупаются 68% респондентов). Примерно половина опрошенных в течение месяца ходят на рынки (48%), в гипермаркеты (47%) и мини-маркеты (47%).

7 апреля. Программная рыбалка. Сергей Сактаганов. Губернские ведомости. В облдуме обсудили выполнение госпрограммы, нацеленной на развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалина и Курил
Отголоски путины
В этот документ пора вносить коррективы – согласились с аудиторами контрольно-счетной палаты области (КСП) островные парламентарии. К такому выводу пришли участники совместного заседания двух думских комитетов – по экономическому развитию, а также бюджету и налогам. Специалисты проверили, как шла реализация госпрограммы развития рыбохозяйственного комплекса Сахалина и Курил в 2014 и 2015 годах.
Представляя документ, аудитор Карина Бондарчук отметила, что госпрограмму выполняли по трем основным направлениям. Это поддержка ряда предприятий, совершенствование системы управления отраслью и охраны водных биоресурсов, а также восстановление естественных нерестилищ тихоокеанского лосося. Причем, результаты могут порадовать как рыбаков, так и жителей области. Наиболее высокий показатель так называемой комплексной эффективности был достигнут в 2014 году. На следующий же год областное агентство по рыболовству, по утверждению КСП, не выполнило лишь 3 из 15 индикаторов госпрограммы.
Здесь стоит напомнить: рыбная отрасль, как никакая другая, остро реагирует на различные природные катаклизмы. Пример тому – неудачная прошлогодняя путина, что сразу же отразилось на производстве рыбопродукции. Не хватает сырья – сократилось и количество людей, занятых в отрасли, снизилась производительность труда.
Субсидия – не абы кому
Депутатов Виктора Тодорова, Татьяну Кончеву и других интересовало, на что были потрачены «рыбные» средства из региональной казны. Статистика такова: если в 2014 году сумма бюджетных ассигнований составляла около 131 млн. рублей, то в прошлом году она выросла в несколько раз – до 314 млн. рублей. В целом субсидиями ежегодно пользовались более двух десятков предприятий отрасли. Причем, шли они строго целевым назначением – на погашение части процентов по кредитам и лизингу, которые наши рыбопромышленники и рыбоводы использовали для приобретения новой техники и судов, покупку икры и кормов для молоди лососевых, а также на развитие аквакультуры и производство консервов. Да и финансировали из бюджета не абы кого, а только те предприятия, что не имели долгов по зарплате, вовремя выплачивали налоги и соблюдали остальные, обязательные для господдержки, условия. В числе тех, кому за минувшие два года оказали господдержку, компании малого и среднего бизнеса «Таранай», «Янтарное», ЛРЗ «Доримп» и многие другие.
Региональные власти использовали и другой финансовый рычаг – госинвестиции. Проще говоря, казенный рубль в этом случае направляли на реализацию перспективных проектов, чтобы в итоге вернуть такой своеобразный займ в островную казну уже в виде новых доходов. Искать же и реализовывать подобные проекты доверили компании «Сахалинлизингфлот» совсем не случайно. Руководитель областного агентства по рыболовству Сергей Диденко напомнил думцам, что они в свое время одобрили внесение в уставной капитал упомянутого акционерного общества 150 млн. рублей из островного бюджета. Проверка КСП показала: сроки и порядок внесения в реестр областной собственности 150 тысяч именных документарных акций «Сахалинлизингфлота» четко соблюдены.
Корабельный торг
Конечно, и здесь не обошлось без проблем. Скажем, на строительство двух малых рыболовных сейнеров для сахалинских предприятий первоначально намечали направить 140 млн. рублей. Однако минувшей осенью корабелы Благовещенска подняли цену одного такого судна до 80 млн. рублей. Это, естественно, заставило задуматься о корректировке планов и более активном привлечении к инвестированию самих рыбопромышленников. Сегодня, по словам Диденко, некоторые предприятия области на собственные средства приобретают оборудование для промысла сардины-иваси, вкладывают свои деньги в расширение морозильных мощностей и ряд других проектов.
На совместном заседании думских комитетов отмечалось, что коррективы в программу нередко заставляет вносить и сам процесс развития рыбохозяйственного комплекса области. Например, в прошлом году по инициативе губернатора области был запущен региональный проект «Доступная рыба». Сегодня в нем участвуют 62 предприятия, для которых утвержден график поставок из 8 наименований рыбы и рыбопродукции. В свою очередь смежники рыбаков были нацелены на то, чтобы торговая надбавка не превышала при оптовой продаже 8 процентов от цены производителя. А в рознице – 15 процентов, за исключением транспортных расходов. В результате сложилась необычная ситуация: некоторые виды рыбы стали стоить дешевле не только мяса, но и прочих продуктов. По словам Диденко, в текущем году навагу у нас продавали по 40 рублей за килограмм, в то время как, например, килограмм хлеба оценивался в 80 рублей. В целом же, столь важный показатель, как среднедушевое потребление рыбы и рыбопродуктов населением области, в 2014 году составил 34,2 килограмма, а в 2015 – 32,6 килограммов.
Треску на биржу
В программе, утвержденной в 2014 году, никто не мог предугадать и мероприятий, связанных с другой инициативой главы островного региона. Напомним: осенью прошлого года правительство области и Сбербанк РФ начали проект по созданию электронной аукционной площадки «Рыбная биржа». Лоты на продажу минтая, кеты, трески и других видов водных биоресурсов здесь сегодня выставляют 16 сахалинских компаний. На биржевые торги планируется централизованно привлекать и областные организации, чтобы эффективнее использовать бюджетные средства при закупках рыбопродукции в больницы, дома-интернаты и другие социальные учреждения.
По словам специалистов агентства, планируется подписать и отдельное соглашение с сахалинскими предприятиями, согласно которому они станут заявлять на электронные аукционы до половины всей рыбы, выловленной и переработанной в островном регионе.
Совместным решением два думских комитета рекомендовали областному агентству по рыболовству внести необходимые изменения в госпрограмму, действующую до 2020 года.

6 апреля 2016 года. Прокормить себя и область. Сергей Зимин. Аргументы и факты (сахалинское приложение). Инициатива по либерализации прибрежного промысла начинает обрастать новыми подробностями и деталями.
Перед региональной властью стоит двоякая задача: нужно дать жителям области свежую рыбу и морепродукты по доступной цене и одновременно обеспечить наполнение областной казны. Запущенный в прошлом году проект «Доступная рыба» успешно работает, но ассортимент, увы, слабоват. А уж свежая рыба в наших магазинах и вовсе редкость.
Спрос на местном рынке на объекты прибрежного лова, без сомнения, есть. Однако для крупных компаний освоение нерентабельно, а для владельцев маломерного флота и лодок, индивидуальных предпринимателей и представителей малого бизнеса может оказаться прибыльным, несмотря на отсутствие рыбопромыслового участка и квот.
Процедура доступа к ресурсам упрощается, и вполне вероятно, что пока не востребованные 30-40 тысяч тонн из них окажутся в обороте.
Это положительно скажется и на состоянии рынка, и на ценах на рыбу, — считает президент ассоциации рыбопромышленников Анивского района Анатолий Кобелев.
И может дать толчок развитию судостроения. Правительство региона вместе со Сбербанком и Объединенной судостроительной корпорацией изучает вопрос о создании производства маломерных судов на возможных площадках в Невельске и Корсакове.
Заместитель председателя правительства Игорь Быстров поддерживает это предложение и активно выступает за открытие новых возможностей для островитян и предпринимателей. Причем ожидается, что они получат и финансовую помощь. В первую очередь это касается жителей депрессивных районов.

ОБЗОР СМИ НА 01.04.2016.

Обзор СМИ 01.04.2016
31 марта 2016 года. Правительству нужно разобраться с неналоговыми платежами к ноябрю. Fishnews.
Президент Владимир Путин поручил Правительству РФ проработать вопросы неналоговых платежей. Это поручение вошло в список задач, которые глава государства поставил по итогам VII съезда Торгово-промышленной палаты.
К 1 ноября Правительство должно подготовить и утвердить план мероприятий, «предусматривающих в том числе систематизацию и формирование единого перечня неналоговых платежей, закрепление в законодательстве РФ единых правил установления, исчисления и взимания таких платежей, а также повышение эффективности их администрирования». В работе поручено задействовать ТПП, ведущие объединения предпринимателей.
Проблемы, связанные с неналоговыми платежами, представители бизнеса неоднократно поднимали на встречах с руководством страны. По итогам специального исследования удалось насчитать более 50 неналоговых, некодифицированных сборов. «Это очень серьезная нагрузка на бизнес», – обратил внимание президент ТПП Сергей Катырин. Он выдвинул предложения, как навести порядок в системе, в том числе и за счет создания реестра платежей.
Теме неналоговых платежей была посвящена значительная часть встречи Владимира Путина с президентом РСПП Александром Шохиным в феврале. Глава союза предложил принять по ним специальный закон и поддержал создание реестра, а также подчеркнул, что принципы функционирования системы неналоговых платежей должны быть состыкованы с Налоговым кодексом.
Пункт о том, что принципы установления и взимания неналоговых платежей должны быть закреплены законодательно, вошел в «антикризисный план» Правительства РФ на 2016 год.

31 марта 2016 года. Олег Кожемяко: Нужно использовать все возможности «прибрежки». Fishnews.
Губернатор Сахалинской области Олег Кожемяко и руководитель Росрыболовства Илья Шестаков обсудили вопросы организации эксперимента по вовлечению населения островного региона в прибрежное рыболовство.
Проект предполагается запустить уже в этом году. На встрече глава Росрыболовства озвучил намерения «изменить регулирование таким образом, чтобы прибрежный промысел способствовал развитию регионов и обеспечению населения рыбной продукцией», и выразил надежду, что проведение эксперимента на Сахалине поможет решению этой задачи.
По словам Олега Кожемяко, через систему управления прибрежным рыболовством в 6-мильной зоне предлагается расширить возможности ведения промысла для местного населения. С этой целью создана специальная межведомственная комиссия. Эксперимент призван повысить доступность свежей рыбной продукции, увеличить освоение ранее необлавливаемых ресурсов, решить вопросы самозанятости жителей прибрежных поселков и способствовать развитию малого и среднего бизнеса. По предварительным оценкам, можно дополнительно освоить 30-40 тыс. тонн.
Навигация на Сахалине начнется во второй половине апреля. Хотели бы успеть согласовать все основные позиции, чтобы рыбаки могли выйти в море, заявил Олег Кожемяко. По мнению Ильи Шестакова, основные моменты, необходимые для начала эксперимента, можно отрегулировать в рамках действующего законодательства совместно с Пограничной службой ФСБ России и другими заинтересованными ведомствами. При необходимости будут внесены изменения в правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна.
В ходе встречи также отмечалась необходимость создания прозрачных и понятых условий ведения промысла, упрощения процедур по заходу в морские порты и выходу из них, контроля и надзора на промысле. При этом важно предусмотреть соблюдение ветеринарно-санитарных норм, чтоб обеспечить безопасность продукции для потребителей.
Стороны договорились, что межведомственная комиссия на Сахалине сосредоточится в первую очередь на оперативном регулировании промысла в 6-мильной зоне. Для решения стратегических вопросов развития прибрежного рыболовства будет предложено создать рабочую группу в рамках профильной подкомиссии при правкомиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона.
Комментируя итоги встречи корреспонденту, Олег Кожемяко назвал новый формат «прибрежки» совместной инициативой с Росрыболовством. — Есть рабочие вопросы, которые будет решать комиссия, и есть полное понимание, в том числе в Росрыболовстве, важности и нужности эксперимента по Сахалинской области. Поэтому будем поэтапно решать возникающие проблемы. Мы понимаем ответственность, важность и нужность шагов, направленных на развитие прибрежного промысла, на обеспечение населения доступной рыбой по доступной цене, – подчеркнул губернатор.
— Мы сейчас работаем над тем, чтобы упростить систему выдачи разрешений через МФЦ, которые, в общем-то, есть в каждом районе, – уточнил Олег Кожемяко. – И, безусловно, поддержим рыбаков-любителей, которые решатся заняться прибрежным промыслом с точки зрения механизмов субсидирования, возможности предоставления судов в лизинг, а в перспективе, думаю, что мы такие типы судов – небольших, маломерных – в состоянии сами выпускать».

31 марта 2016 года. Сенаторы хотят снять разногласия по законопроекту об аквакультуре. Fishnews.
Первый вице-спикер Совета Федерации Николай Федоров провел совещание по поправкам в закон об аквакультуре, которые ранее предложила группа сенаторов. Речь идет об изменениях в сфере предоставления рыбоводных участков.
Представители различных структур приняли участие в совещании по вопросу «О преодолении разногласий по проекту федерального закона «О внесении изменений в ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Авторы поправок – сенаторы Геннадий Горбунов, Александр Верховский и Борис Невзоров.
Первый зампред СФ Николай Федоров отметил, что в ходе обсуждения необходимо найти пути преодоления разногласий, договориться о формулах и инструментариях, которые помогут снять взаимные вопросы.
По словам Геннадия Горбунова, цель законопроекта – создание механизма предоставления рыбоводным хозяйствам, надлежащим образом исполнявшим свои обязанности, права на заключение договора пользования рыбоводным участком на новый срок без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
— Мы, авторы законопроекта, в координации с Министерством сельского хозяйства РФ и Федеральным агентством по рыболовству готовы вместе продвигаться вперед с учетом тех замечаний, которые были сделаны. Необходимо принять такой закон, который бы ни у кого не вызывал различных толкований, – сказал сенатор.
Как сообщили в пресс-службе СФ, заместитель министра сельского хозяйства РФ – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков подчеркнул необходимость скорейшего принятия закона, поскольку по десяткам участков заканчиваются сроки заключенных договоров. Нужен эффективный инструмент для обеспечения стабильной работы предприятий и подтверждения гарантий вложенных инвестиций, отметил глава ведомства.

31 марта 2016 года. «Рыбная» взятка обернулась крупным штрафом. Fishnews.
На Сахалине общину нивхов оштрафовали на 500 тыс. рублей за дачу взятки начальнику районного отдела рыбоохраны. По данным прокуратуры, с помощью 600 кг кеты злоумышленники хотели избежать административной ответственности.
Как сообщили в пресс-службе прокуратуры Сахалинской области, в сентябре 2013 года председатель правления родовой общины нивхов «Теви» передал через бригадира 600 кг кеты начальнику отдела государственного контроля и охраны водных биоресурсов по Охинскому району. С помощью взятки организация планировала избежать административной ответственности, пришли к выводу в надзорном органе. Стоимость рыбы оценили в 10,8 тыс. рублей.
По итогам проверки Охинский городской прокурор возбудил в отношение «Теви» административное дело по части 1 статьи 19.28 КоАП РФ. Мировой судья назначил общине штраф в размере 500 тыс. рублей.

31 марта 2016 года. Георгий КАРЛОВ: «Не хотелось бы перегнуть палку с регулированием «прибрежки». F/ Kbv/ Рыбак Сахалина. Fishnews.
Дискуссия о новом формате прибрежного рыболовства, запущенная с подачи Росрыболовства, не прекращается уже полтора года. В феврале этот вопрос обсуждался на заседании рабочей группы при Минсельхозе и вновь выявил массу противоречий во взглядах федерального ведомства и руководства регионов на то, какой вид будет иметь «прибрежка» после 2018 года и каким образом должно осуществляться её регулирование.
Несколько дней назад губернатор области О. Н. Кожемяко обсуждал вопросы прибрежного рыболовства с президентом страны В. В. Путиным. На встрече глава региона обратил внимание руководителя государства на то, что существует большая зарегулированность этого вида промысла, не позволяющая рыбакам полнее использовать его возможности.
О том, так ли уж хороши продвигаемые сверху изменения отраслевого законодательства и что является приоритетом для прибрежного рыболовства, рассказывает заместитель председателя Комитета Госдумы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Георгий Карлов.
– Понятию прибрежного рыболовства на самом деле не так много лет. Безусловно, в этом термине заложен важный смысл, а именно – вычленение из общей экономической категории рыбной промышленности отдельной её подсферы, ключевое слово которой – «берег». Оно подчеркивает необходимость создания для участников прибрежного промысла условий, подразумевающих не только эффективный облов водных биоресурсов, которыми располагает та или иная территория Дальнего Востока, но и их доставку.
Идеологически прибрежное рыболовство призвано генерировать мультипликативный эффект для приморских территорий. Во-первых, чтобы выйти в море, нужно иметь, как минимум, кунгас, а лучше – МРС, эти небольшие суда должны где-то разгружаться и ремонтироваться. Во-вторых, ставные невода и другие орудия лова тоже надо где-то изготавливать, привозить, устанавливать и в дальнейшем обслуживать. Поэтому постепенно возникает сопутствующая инфраструктура – рыболовецкий стан и дорога к нему. Далее, чтобы рыбу сохранить, необходимы холодильные мощности, – появляется небольшое перерабатывающее производство, к нему подводятся электричество и другие коммуникации. Для перевозки и реализации улова потребуется транспорт, для рабочих – пункт питания и т.д. И в итоге мы имеем на побережье целый поселок, пусть даже небольшой.
Вот это и есть социально-экономическая роль «прибрежки». Некоторые говорят, что прибрежное рыболовство не обеспечивает желаемой налоговой отдачи, но, позвольте, у него и нет задачи наполнять бюджет. Задача состоит в том, чтобы эффективно использовать морские биоресурсы прилегающей акватории, накормить население региона рыбой, создать рабочие места и платить работникам заработную плату. Не сажать на хребет государства очередных иждивенцев, а дать возможность людям самим зарабатывать себе на жизнь. А потом с этой заработной платы и полученной прибыли они заплатят налоги.
Но здесь надо четко понимать, что мультипликативный эффект будет иметь место только при участии государства. Если государство будет помогать в создании инженерной инфраструктуры – дорог, портовых сооружений, ковшей, линий электропередачи, складских комплексов для хранения и распределения рыбопродукции, то бизнес на этой основе будет гораздо охотнее инвестировать в развитие средств производства. Пойдут вложения в строительство новых судов, обновление орудий лова, возведение временных хранилищ, пополнение автопарка, улучшение условий проживания и труда рыбаков.
– Главная цель – чтобы население субъекта Федерации, в нашем случае Сахалинской области, могло беспрепятственно покупать рыбу без излишней посреднической наценки. Понятно, что любые затраты производителя, в том числе инфраструктурные, находят отражение в стоимости рыбной продукции, но нужно стремиться, чтобы не возникали новые наценки, связанные со спекуляцией.
Спекуляция в моем понимании – это преднамеренное необоснованное завышение стоимости товара, но оно может возникнуть только на дефицитном рынке. И в этом плане мы все вместе – и государство путем создания условий для рыбаков — прибрежников, и бизнес, занятый непосредственно производством, – должны направить на местный рынок такой поток рыбопродукции, который обеспечит справедливую цену для конечного потребителя. Баланса спроса и предложения мы достигнем только тогда, когда рыбы будет много и разной. Но для этого нужно, чтобы количество субъектов хозяйственной деятельности в прибрежном рыболовстве было больше, чем сейчас.
Чтобы рыбакам было интересно работать в прибрежном рыболовстве, необходимо обеспечить для всех равные условия – как в плане создания инфраструктуры, так и доступа к ресурсу. Взамен государство имеет право требовать, прежде всего, вложений в обновление основных фондов – технологического оборудования и плавсредств, и обязательной поставки рыбной продукции на внутренний рынок в течение всего года.
В этом случае появится рабочий механизм, чтобы экономический эффект обогащения отдельных предпринимателей сменился социальным эффектом. Повторю, это удовлетворение потребностей внутреннего рынка по справедливой цене и обеспечение конкурентных условий и равного доступа к биоресурсам участников рынка.
– Раз мы ведем речь о Сахалине и Курилах, то здесь нужно выделить два важных момента. С одной стороны, это круглогодичная путина, когда вылавливается разнорыбица, беспозвоночные, морские водоросли и т.д. Эти ресурсы необходимо осваивать, однако их запасы невелики и не позволяют снабжать всю Россию, не говоря уже о масштабном экспорте. Этот небольшой, но постоянный объем должен закрывать потребности внутрирегионального рынка.
С другой стороны, у нас есть сезонные пики, например, наважья путина зимой и лососевая летом. Объемы водных биоресурсов, которые способны осваивать в эти периоды сахалинские рыбаки, намного превышают те, что может съесть регион, и имеют значение уже в масштабах страны. Эту рыбу необходимо не только добывать, но и сохранять и максимально выгодно продавать – неважно, в центральную Россию или на внешний рынок. Здесь присутствует уже прямая экономическая выгода для всего региона. Чем эффективнее рыбаки сработают на таких крупных путинах, тем больше они получат дополнительного дохода, который смогут использовать в инвестиционных целях, на повышение заработной платы и, разумеется, для уплаты налогов.
Поэтому «классически» круглогодичный прибрежный промысел – это относительно стабильная деятельность, но не слишком доходная. Тогда как всплески большой путины могут принести хорошую прибыль, но трудно предсказуемы. К сожалению, в последние годы мы видим угасание подходов горбуши. И не факт, что в ближайшие годы получим такие рекордные «урожаи», как в первой половине десятилетия.
– В свете развития «прибрежки» можно и нужно говорить не только об использовании рыбопромысловых участков, но и о формировании рыбоводных участков, где можно будет заниматься марикультурой. При этом будем реалистами: мы живем не в Китае или Вьетнаме с их фантастическими объемами аквакультурной продукции. У нас климатические условия гораздо суровее. У каждого рыбоводного участка на Сахалине и Курилах есть свои особенности и предпочтительные виды для выращивания.
В этой части, на мой взгляд, есть возможность развернуть дополнительное производство для предприятий прибрежного рыболовства. И я согласен, что необходимо вносить изменения в законодательство с целью обеспечить опережающее развитие морской аквакультуры, о чем говорил вице-премьер Юрий Трутнев, отметивший колоссальный потенциал дальневосточного региона. Марикультура и пастбищное рыбоводство имеют неплохие шансы на успех, в частности, в Приморском крае, на Южных Курилах и на юге Сахалина. Особенно если отбросить гигантоманию и не увлекаться прожектами, требующими миллиардных инвестиций, а сосредоточиться на поддержке малого и среднего бизнеса. В результате мы обеспечим и дополнительную занятость рыбаков, которые уже работают на этом берегу, и, опять же, расширим ассортимент рыбы и морепродуктов, доступных населению региона.
Не будем забывать и о лососевой путине. Сахалинские рыборазводные заводы ежегодно выпускают свыше 800 млн. мальков тихоокеанских лососей для нагула в Тихом океане. Мне кажется, весьма наглядным опыт прошлого года, когда на Курилах вылов кеты практически нивелировал слабые подходы горбуши – именно благодаря ЛРЗ, которые были построены 10-15 лет назад. Кто тогда мог подумать, что эти заводы способны так мощно «выстрелить»? Хотя первые шаги на этом пути сделало государство, и лишь потом в этот процесс втянулся частный бизнес.
Теперь становится очевидным, что на каком-то этапе при определенных климатических условиях, финансовых инвестициях и профессиональном отношении к делу вполне реально получить результат. Но нужно четко понимать, что это не эффект «вложил – получил», не прямая отдача, а скорее подстраховка от провальной путины, от капризов природы, которой предшествует многолетний труд и постоянные расходы. Поэтому перед рыбопромышленниками, которые уделяют внимание пастбищному лососеводству, нужно снять шляпу и досконально изучать этот опыт.
Вот видите, «прибрежное рыболовство» – только на первый взгляд кажется простым, на самом деле это очень многогранное явление.
– Заседание президиума Госсовета, которое в октябре прошлого года провел президент Владимир Путин, стало значимым событием для всей рыбной отрасли страны. Очень важно, что возглавлял рабочую группу, готовившую основной доклад о положении дел в рыбохозяйственном комплексе, наш сахалинский губернатор Олег Кожемяко. Если помните, оценка оказалась в целом положительная, рекомендована лишь определенная корректировке курса.
В части прибрежного рыболовства, на мой взгляд, стоит говорить о поощрении или создании преференций для компаний, работающих в этом режиме, чтобы мотивировать их к развитию бизнеса, стимулировать инвестиционную активность и увеличивать спрос населения на виды ВБР, добываемые в местных водах. В идеале мы хотим получить внутри региона нормальный продукт по справедливой цене и при этом не ущемить интересы людей, которые занимаются рыбодобычей, чтобы они не разбежались, «переквалифицировавшись» в браконьеры, и не ушли из правового пространства в теневую экономику.
Казалось бы, задача простая, но как много в этом деле сложностей! Прежде всего, нам бы очень не хотелось перегнуть палку с регулированием вопросов «прибрежки» в сторону перерегулирования. Или сейчас возникла идея создания фонда инвестиционных квот для дополнительного наделения лимитами хозяйствующих субъектов. На первый взгляд, это здорово: если предприниматель построил современный перерабатывающий завод, конечно, он должен претендовать на квоты. Но что делать с его конкурентом, который построил завод год или два назад? Он уже не участвует в этой поощрительной программе? И кто это будет решать? Это момент, который вызывает определенные опасения.
Или, например, компания приобрела новый МРС и претендует на дополнительные квоты. А рядом ведет промысел рыболовецкий колхоз, который в предыдущие годы укомплектовал флот так, что ему едва хватает квот, чтобы загрузить его работой. Ему нет нужды прямо сейчас покупать или строить новые суда, он вполне эффективно облавливает свой объем ресурсов имеющимся флотом. Вот если ему добавить квот, тогда он и построит. Должен быть понятный механизм, гарантирующий загрузку новых производственных мощностей, а не наоборот.
Не проработанность этих вопросов вызывает много сомнений, хотя я уверен, что в итоге будет утвержден действенный механизм. Но хотелось бы, чтобы те, кто будет принимать решения, не упустили из виду последствия таких шагов. Потому что эти меры будут касаться конкретных предприятий, рыбаков и их семей. Чтобы не получилось, что мы на ровном месте спровоцировали проблемы социального характера.
В целом же я считаю, что поручения президента, которые были даны федеральным органам исполнительной власти, и поставленные вопросы вполне отражают реальную озабоченность государства в их скорейшем решении. Теперь главное, чтобы, во-первых, эти поручения были исполнены в срок, а во-вторых, чтобы они были максимально взвешенными с точки зрения государственного участия и регулирования процессов.
Могу заверить, что со стороны депутатов будет осуществляться парламентский контроль за исполнением поручений президента, прежде всего в части реализации законов. Более того, мы намерены тщательно отслеживать и внутриведомственные нормативно-правовые акты, потому что мы контактируем непосредственно со всеми участниками рынка и вопросы они задают нам. Ссылки на какие-то ведомства или правовые акты из уст депутата, на мой взгляд, будут выглядеть глупо. Мы должны приложить максимум усилий, чтобы все правовые акты способствовали только сохранению рыбной отрасли, приумножению ее результатов, развитию и удовлетворению потребностей жителей нашей страны.

31 марта 2016 года. Рыбацкое счастье. Александр Шмидт. Аргументы недели (сахалинское приложение).
Сахалинская область предложила пилотный проект по реализации впервые в стране упрощенной схемы регулирования добычи рыбы и морепродуктов в 6-мильной (до 9,6 км от берега) морской зоне, и эту инициативу поддержал президент РФ Владимир Путин. Данный проект активно обсуждается на Сахалине и на Курилах. На тему доступности прибрежного лова для островных жителей высказались некоторые рыбаки – профессионалы и любители.
В первую очередь речь идет о приведении существующих и разработке дополнительных нормативных актов, направленных на создание благоприятных условий для местных жителей и предпринимателей, в частности, введения упрощенного уведомительного порядка для небольших судов и лодок по выходу в море, получения разрешений на промысел через многофункциональные центры, облегчения других административных процедур. Безусловно, при этом должны быть исключены возможности для браконьерства и перекупки рыбопродукции спекулянтами.
С интересным предложением выступил директор ООО «Морбиопролукт» Вадим Рыжук:
— Считаю, надо создавать территорию опережающего развития (ТОР) в рыбной отрасли и избавляться от рантье, торгующих квотами. Например, в Холмском районе реально оборудовать рыбный кластер с базой в незамерзающем портопункте Правда и впоследствии обеспечивать поставками деликатесов из Татарского пролива островной и московский рынки. Для этого нужен прибрежный флот. Здесь, на месте по силам клепать до 15 маломерных судов в год плюс 4 – 5 – малотоннажных. Я уже единомышленника нашел – Николая Камоницына из «Моргазнефтеснаба», который приобрел территорию ковша. И новый глава района Андрей Сухомесов нас поддерживает, создал и возглавил рабочую группу по оказанию помощи.

Обзор СМИ на 31.03.2016.

29 марта 2016 года. Власти Сахалина отправят Путину предложения по упрощению прибрежного промысла. Алина Сабитова. РИА Сахалин – Курилы.
Власти Сахалинской области подготовили предложения для президента и правительства РФ по упрощению промысла в прибрежной морской акватории. Об этом по итогам рабочего совещания с участием представителей регионального агентства по рыболовству, науки, территориальных федеральных органов власти, курирующих рыбную отрасль, заявил губернатор Олег Кожемяко. Пакет разработанных документов направлен в столицу.
Несколько дней назад Путин поддержал инициативу главы островного региона сделать рыболовство в шестимильной зоне более доступным для жителей области.
Необходимые для этого документы, согласованные со всеми заинтересованными ведомствами, разработали в Сахалинской области. Островной регион станет площадкой для проведения эксперимента по отработке принципиально новых способов организации прибрежного промысла. В дальнейшем сахалинский опыт можно будет применять в других регионах России.
В соответствии с разработанными предложениями на рыбалку в шестимильную зону смогут выйти как частники, так и сотрудники небольших коммерческих компаний. Использовать можно будет суда и лодки длиной до 24 метров. Ограничений по мощности двигателей нет. На плавсредствах должно быть установлено элементарное спутниковое оборудование, позволяющее контролировать их местонахождение. Орудия лова – те, что разрешены правилами рыболовства.
Регистрация участников прибрежного лова будет проводиться по упрощенной схеме – через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг. Срок — три дня. После этого можно выходить на промысел. Чтобы уведомить портовые службы и контролирующие органы о выходе в море и возвращении в порт, достаточно телефонного звонка.
Объекты промысла – недоиспользованные водные биологические ресурсы, в частности навага, треска, камбала, минтай, краб колючий и многие другие.
Организацией промысла будет ведать специально созданная региональная комиссия с участием представителей областных властей, науки, курирующих территориальных органов, общественности. Лов — по олимпийской системе. Свой улов рыбаки смогут реализовать самостоятельно в специально отведенных местах или передать в торговую сеть.
— Для нас очень важно, чтобы в прибрежный промысел могли включиться жители рыбацких поселков и других населенных пунктов, где есть проблемы с занятостью, — отметил Кожемяко. – Сейчас прорабатываем механизмы поддержки для тех, кто захочет приобрести в лизинг суда и лодки для прибрежного лова. Возможно, будем субсидировать процентную ставку по кредитам на приобретение плавсредств, снастей и другого необходимого оборудования. Так мы дадим людям возможность заработать, улучшим снабжение островитян свежей рыбой и морепродуктами по доступной цене.

29 марта 2016 года. Рыбаки Сахалина поддерживают шестимильную морскую зону. Андрей Левченко. РИА Сахалин – Курилы.
Недавно президент РФ Владимир Путин поддержал идею губернатора Сахалинской области Олега Кожемяко о создании на острове упрощённой схемы регулирования добычи рыбы и морепродуктов в шестимильной морской зоне. Своё мнением по этому поводу высказали островные рыбаки и рыбопромышленники.
— Это замечательная идея, и мы полностью её поддерживаем. Мы уже давно добивались, чтобы субъекту полностью отдали прибрежное рыболовство, включая воспроизводство, добычу, охрану и всё остальное. Считаю, что Олег Николаевич вовремя обратился к президенту с этим вопросом, — подчеркнул председатель ассоциации рыбопромышленников Анивского района, руководитель ряда рыбодобывающих компаний Анатолий Кобелев. — Шестимильной зоны для рыбаков-любителей более чем достаточно. Для рыбопромышленников, в принципе, тоже, но хотелось бы, конечно, чтобы разрешили рыбалку и в двенадцатимильной зоне. Это было бы ещё лучше.
Председатель рыболовного клуба «Сахалин-Курилы», создатель сайта sakhriver.ru Олег Бутыгин также поддерживает новый проект, но считает, что нужно осторожно подходить к вопросам разрешения вылова, особенно в некоторых районах. Ведь это может вызвать вспышку браконьерства.
— Необходимо хорошо продумать все эти механизмы, особенно в деревнях, где живут за счёт этого и появляется одна из возможностей хоть как-то заработать. Это — отличная идея. Опытнейший рыбак, первопроходец в любительской глубоководной рыбалке Андрей Пидварко тоже считает, что от правильной организации зависит многое.
— Первым делом нужно чётко разграничить — где браконьер, а где рыболов-любитель. Сейчас у нас это никак не разделено и всех берут под одну гребёнку, — подчеркнул собеседник. — Кроме того, у нас на острове нет культуры продажи рыбы. Например, установленные в Охотске и Взморье деревянные прилавки ничем не оборудованы. Негде взять лёд для хранения продукции, нет холодильников, подвода электричества. А ведь это очень важно.
— Шестимильная морская зона для Сахалина — это даже много. Достаточно было бы и четырёх миль для того, чтобы любители могли спокойно выходить в море. Тут загвоздка в другом. Существует сезон навигации, устанавливающий, когда рыбакам можно спускать лодку. Есть также и другие ограничения для любителей — они не имеют права выходить в море в ночное время. А как же тогда быть с промыслом кальмара? Я считаю, что нужно изменять нормы выхода маломерных судов в море, — прокомментировал рыбак с 20-летним стажем, автор книги о сахалинской рыбалке Михаил Бугаев.
По его мнению, чтобы избежать случаев браконьерства, нужно создать на территории области добровольные, официально оформленные объединения рыбаков-любителей. Местные власти будут предоставлять им право выдавать разрешительные билеты. В объединениях будет проводиться обучение рыбаков. Кроме того, участники будут отвечать за членов своих клубов и отчитываться перед властями.
— Таким образом, появится хотя бы элементарный порядок. Если это добровольное, а не коммерческое объединение, то здесь не будет никакой коррупционной составляющей, — выражает надежду Бугаев.
Напомним, что в ходе рабочего совещания по реализации данного экспериментального проекта Кожемяко поручил в недельный срок выработать предложения по созданию новой схемы. При этом он подчеркнул, что нельзя допустить случаев браконьерства и перекупки рыбопродукции.

28 марта 2016 года. Япония получила квоту лосося «с российским гражданством». Fishnews.
Рыбаки Японии в 2016 году смогут добыть в своей исключительной экономзоне 2050 тонн лососевых российского происхождения. Квота на прошлый год была аналогичной.
Соглашение было заключено в Токио на 32-й сессии смешанной комиссии по рыболовству. Как пишет Japan Times, японская сторона заплатит России за промысел от 2,3 млн. до 2,7 млн. долларов.
Две страны ежегодно обсуждают промысел лососей российского происхождения в 200-мильной зоне Японии, так как правом собственности на лосось обладает государство, в водах которого отложена икра.
Стороны также обговорили квоту для японских рыбаков в ИЭЗ России в 2016 году и альтернативы дрифтерному лову, который запрещен в российских водах с января нынешнего года. Соглашения по дрифтеру делегаты не достигли, решено продолжить диалог в Москве в апреле.

30 марта 2016 года. Японцы предложили замену дрифтеру. Fishnews.
В рамках консультаций с российской стороной представители Японии предложили в качестве эксперимента испробовать для добычи лосося в 200-мильной зоне РФ тралящие орудия лова, рассказали в Росрыболовстве. Вопрос рассматривается в связи с запретом дрифтерного промысла.
Федеральное агентство по рыболовству сообщило подробности 32-й сессии российско-японской смешанной комиссии по рыбному хозяйству. Мероприятие проходило в Токио с 22 по 26 марта.
Делегацию РФ на сессии возглавлял заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук, японскую – начальник управления развития воспроизводства департамента рыболовства страны Масаки Хосина.
После завершения сессии 26 марта состоялись консультации по вопросам японского промысла лососей российского происхождения в 200-мильной зоне РФ в 2016 году.
Межправительственные консультации по вопросам японского промысла лососей российского происхождения в 200-мильной зоне РФ решено продолжить во второй половине апреля в Москве.
Подробная информация по ситуации с закрытием дрифтерного промысла тихоокеанских лососей – документы и комментарии – собрана в специальной рубрике на сайте «Открытой отрасли».

28 марта 2016 года. Игорь Быстров: Марикультура получит лекарство от застарелых болячек. Fishnews.
Особый подход к регулированию морской аквакультуры позволит решить ряд застарелых проблем, с которыми сталкиваются рыбоводы, и развивать новые перспективные направления, считает зампред правительства Сахалинской области Игорь Быстров.
В настоящее время для сахалинских властей приоритетным является урегулирование вопросов, с которым после изменения законодательства столкнулись действующие предприятия отрасли. «У нас есть рыбоводные лососевые заводы, которые выпускают молодь, но на сегодняшний день вопросы коммерческого использования их уловов не урегулированы. Пока мы не разобрались с этим, все разговоры о развитии – абсолютно ни о чем и путь в никуда», – прокомментировал ситуацию заместитель председателя правительства Сахалинской области Игорь Быстров.
По его словам, предложенный Минвостокразвития особый режим правового регулирования морской аквакультуры на Дальнем Востоке – это первый законопроект, который дает ответ на все поставленные вопросы, в том числе о перспективах ныне существующих рыбопромысловых участков и промвозврате лососей.
С учетом природных условий Сахалина и Курильских островов местные власти видят два магистральных и равноправных направления развития марикультуры. Это восстановление запасов, используемых или подорванных промыслом, таких, как крабы, креветки, гребешки, трепанги. И товарное рыбоводство, то есть искусственное разведение тех же самых объектов. По мнению Игоря Быстрова, в новом законопроекте нет ограничений на любые формы ведения бизнеса.
Важным нововведением для отрасли может стать переход к саморегулированию в сфере аквакультуры. «Пока в рыболовстве это первый проект закона, который открывает дорогу саморегулированию, саморегулируемым организациям. Это очень важно, это прецедент, и уже по этой причине можно говорить о том, что такой закон нужен», – подчеркнул зампред областного правительства.
По его словам, для Сахалина актуально несколько аспектов аквакультуры, в том числе в целях рекреационного использования. Например, популяцию краснокнижного тайменя, необходимо восстанавливать и разрешать рыбакам ловить хотя бы по принципу «поймал – отпустил». Есть сима и другие интересные объекты для спортивно-любительского рыболовства. Их можно восстанавливать не для промышленной добычи, а для туристов, отметил Игорь Быстров.
С осторожностью в правительстве Сахалинской области относятся к инициативе Минвостокразвития разрешить пользователям охрану рыбоводных участков.
— С моей точки зрения государственные функции охраны федеральной собственности передавать хозяйствующему субъекту не совсем рационально. Если мы говорим о товарном рыбоводстве в садках – это одно. Но когда речь идет о пастбищном выращивании, где на участке одновременно будет, допустим, культивируемый гребешок и другие «дикие» гидробионты, это не совсем верно. В любом случае понадобится искать баланс интересов, – предупредил Игорь Быстров.

29 марта 2016 года. Промысел гребешка начался только на Южных Курилах. ТИА Острова.
В Сахалинской области начали ловить гребешок. Пока промыслом занялась только одна компания, но уже за первые15 дней марта прошлогодний улов в 1,8 тонны превзойден почти вдвое.
В Южно-Курильской подзоне в этом году разрешили выловить 296 тонн гребешка. Допуск к промыслу в этом районе получили шесть компаний.
В Восточно-Сахалинской подзоне рыбопромышленники могут выловить 802 тонны гребешка. Однако разрешение на промысел в этом районе пока не попросила ни одна компания, сообщили в Сахалино-Курильском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству, так как там еще стоит лед.
В Северо-Курильской подзоне добывают более мелкий гребешок хлямис. Его ловят круглый год. С января там выловили 2,8 тонны деликатеса.

30 марта 2016 года. Минтайщики с прибавкой завершают сезон «А». Пресс-служба Росрыболовства. Fishnews.
Российские рыбопромышленники добыли в Охотском море более 757 тыс. тонн минтая (70,5% от общего допустимого улова), превысив уровень прошлого года более чем на 33 тыс. тонн. 1 апреля путина завершится в Западно-Камчатской, Камчатско-Курильской и Северо-Охотоморской подзонах.
Предварительные итоги сезона «А» промысла рассмотрели на заседании штаба под председательством заместителя руководителя Росрыболовства Василия Соколова.
Несмотря на сложную ледовую обстановку и раннее закрытие промысла в Северо-Охотоморской подзоне, освоение превысило прошлогодний показатель.
Отмечено, что флот может оставаться в районах лова, переключившись на добычу тихоокеанской сельди. Ее вылов был временно закрыт в связи с тяжелой ледовой обстановкой в районе скоплений. По состоянию на 29 марта поймано около 58 тыс. тонн сельди, или 22% от лимита.
В Северо-Охотоморской подзоне поймали 286,5 тыс. тонн минтая, на 65,6 тыс. тонн превысив прошлогодний уровень. В Восточно-Сахалинской подзоне добыто 11,3 тыс. тонн – почти в 8 раз больше, чем на отчетную дату 2015 года. В объединенных Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзонах уловы составили 459,4 тыс. тонн (-41,7 тыс. тонн).
Сейчас флот на минтае в основном дислоцируется в Камчатско-Курильской подзоне. Общее количество судов на промысле, по данным ЦСМС, 128.
Безопасность работы флота продолжает обеспечивать ЛСС «Сибирский». Аварийных ситуаций в экспедиции в отчетный период не возникало. В районе промысла находились 33 транспорта, под погрузкой ежедневно – от 8 до 14 судов.
Работу флота контролировали в отчетный период более 35 инспекторов морской охраны. В экспедиции работают 8 наблюдателей: научные сотрудники ТИНРО-Центра, МагаданНИРО и КамчатНИРО, чьми наблюдениями охвачено 8 судов.
В завершение заседания Василий Соколов подчеркнул необходимость тщательно контролировать наличие аварийного топлива на судах: Это особенно актуально в последние дни путины, когда рыбаки стараются выловить как можно больше, порой забывая о нормах безопасности мореплавания.

31 марта 2016 года. Сахалинские рыбаки оценили инициативу губернатора по прибрежному лову.
Кирилл Ясько. ИА Sakh.com.
В Сахалинской области по инициативе губернатора продолжается реализация проекта под рабочим названием «Доступная прибрежная рыба». Суть инициативы — либерализация рыболовства в 6-мильной зоне у берегов области. Для этого, в частности, предлагается предельно упростить регистрацию и лицензирование участников промысла — достаточно будет подать заявление в МФЦ и перед выходом в море уведомить портовые службы и контролирующие органы по телефону.
Идею уже одобрил Владимир Путин, так что сомневаться в ее реализации не приходится. Но уже сегодня вокруг проекта начинаются споры и разногласия — одни говорят о том, что идея станет спасением для небольших поселков и сел, а другие — смертью для всего живого и продаваемого. Мнения — в материале ИА Sakh.com.
Виталий Луценко, председатель ассоциации рыбопромышленников Невельского района:
— Эту инициативу я оцениваю в любом случае положительно. В приморских регионах каждый должен иметь возможность себя обеспечивать морепродуктами. Это мировая практика. А мы живем у моря, а в «парном», свежем виде рыбы и ракообразных не видим. Все только с глубокой заморозкой — как на материке. Это же нонсенс.
Я думаю, новые правила позволят сахалинцам выходить в море, рыбачить. Это и такой досуг, и способ заработать немного денег. Поймал, например, 6 штук трески — две себе на стол, а еще четыре продал на том же берегу. И уже с утра эта свежая рыба на рынке на лотке лежит или в общепит уходит.
Жители прибрежных районов, кроме того, могли бы заниматься организацией платной рыбалки. Этим же во всем мире туристов заманивают, а у нас — масса всяких препон. Или, например, на дороге Невельск — Холмск человек бы мог кафе открыть — свежая рыба, морепродукты. Едешь, останавливаешься — при тебе все это варят, уху там, краба. Не из-под полы, не скрываясь, а открыто.
В конечном счете, и человеку хорошо, и рыбаку.
Я думаю, что каких-то особых конфликтов между промышленниками и любителями тоже не будет: речь идет о том, что не осваивается, что неинтересно рыбопромышленникам. Никто не пойдет, скажем, за пятью хвостами камбалы — а любителю. может, и не надо больше. Промышленные объемы они намного дальше.
Есть, конечно, нюансы — может, кто-то создаст сообщество из 80 рыбаков, которые будут вроде любители, но на дядю работать. Надо будет смотреть, корректировать закон. Много подводных камней. Может быть, мы в процессе поймем, что не так идем — придется что-то менять. Но это только практика покажет — пока я никаких проблем не вижу.
Александр Поволяев, рыбак-любитель с 15-летним стажем
— В принципе не знаю, в чем подробности затеи. Рыбаки-любители и так выходили — тут лично у меня какой-то особой проблемы не было. Единственное, конечно, что в Невельске не выпускают дальше 3 километров — это требование пограничников, и ночью лов запрещен — это требование федерального закона. Но по большому счету в шестимильную зону мало кто пойдет — там нет какого-то особого интереса. Любители выходят на 5-6 километров — дальше пустыня, большие глубины, нужны специальные орудия лова.
Основная проблема в том, что есть разряд объектов промысла, которые разрешены промышленникам, а рыбакам-любителям — запрещены категорически. Например, камчатский краб. Если будет выдаваться разрешение на все виды биоресурсов — тогда интерес будет.
А так, я думаю, это коснется очень небольшого количества рыбаков. Граница — только в Невельске, в остальных районах выходить можно практически свободно — достаточно телефонного звонка. И то больше для безопасности — чтобы тебя, если что, знали где искать. Если разрешат выходить дальше трех километров, ловить не только лосося и в ночное время, например, только в темноте можно кальмара добывать, — вот это было бы здорово.
Олег Бутыгин, председатель рыболовного клуба «Сахалин-Курилы»
— Для нас в этой инициативе важно, по большому счету, всего два момента: упрощение выхода в море дальше трех километров и возможность ловить кальмара. Ведь для тех, кто ловит для себя, а не для продажи, новый порядок не изменит практически ничего. А вот для тех, кто продает уловы и этим живет — да, это большой плюс. Сейчас все на лососе сконцентрировано, а если будет возможность расширить этот список и на другие биоресурсы, я думаю, это будет хорошим подспорьем: официально краба я могу поймать и съесть, а чтобы продавать — это квоты и налоги, надо предпринимателем становиться. А с новым порядком — идешь в МФЦ, получаешь разрешение, ловишь, продаешь.
Но не все так однозначно. Есть серьезное беспокойство о всплеске браконьерства. Нужен механизм, чтобы они этим законом не пользовались, не черпали десятки тонн биоресурсов под видом рыбаков-любителей. Или в путину под видом неодуемых (не квотируемых, ОДУ — общий допустимый улов) будут лосося ловить сетями. Но это, конечно, работа для правоохранительных органов.
Анатолий Кобелев, председатель ассоциации рыбопромышленников Анивского района:
— Очень положительная инициатива. Ее надо было вчера делать, но прежним руководителям было не до того. Рыбаки давно предлагали, чтобы прибрежное рыболовство отдали субъекту в управление. Чтобы область могла в развитие и охрану вкладывать деньги. Самое главное для рыбаков и любителей — право свободно выйти в море и заниматься подводным плаванием, ловить неодуемые объекты. Поймал, съел, остальное продал. Это отразится на рынке, на цене, ведь чем больше продукции — тем больше насыщение и ниже цены.
Но тут, конечно, бесконтрольно все запускать тоже нельзя. Должны работать органы. Вот как, например, в советские времена было: я мог поймать 200 корюшек, 200 наваг, 2 краба и 5 килограммов гребешка. Вот так, наверное, и надо делать для любителей. А тот, кто ведет промысел для продажи — пускай идет и берет путевку. На каждый район выявить какой-то общий объем, например, на краба в Аниве — 20 тонн. И вот когда оформляешь в МФЦ, все это учитывается, суммируется, за этим следят. Больше, чем возможно, нельзя допускать вылов.
Но то, что контроль надо ослаблять, — это факт. А то сейчас пограничники играют в шпионов каких-то — я предприниматель и не могу выйти в море без уведомления погранслужбы. Они мне дают разрешение на работу — с какого перепугу? У меня лицензия есть… И в ночное время не разрешают работать — это же бред. Рыба не ждет, когда рассвет будет, ее надо ловить прямо сейчас.
Будем надеяться, инициатива правительства эту проблему сможет снять.
Андрей Пидварко, опытный рыбак-любитель
— Перво-наперво — если закон придуман для любителей морской рыбалки, то он требует четкой и серьезной организации. Обустройство мест для выхода в море, стоянок для судов и так далее. Я думаю, область сегодня не готова все это обустроить, купить несколько шхун и поставить их для рыбаков в Холмске, Невельске, Корсакове и организовать выход в море. Но ведь только тогда этот закон будет работать для любителей.
В городах необходимо организовать кооперативы — например, под крылом какой-нибудь ассоциации любителей морского рыбалки. Чтобы были оборудованные места, безопасные шхуны 12-14-метровые. Все это реально, даже окупаемо за 2-3 сезона.
Но без контроля и надзора, которые непонятно как будут организованы, ресурсная база будет подорвана окончательно.
Пока, конечно, тяжело говорить — нет точного понимания, как это все будет сделано. Все от организации будет зависеть. Но по большому счету для любителей единственным пожеланием может быть разрешение ловить ночью — кальмар и некоторые виды рыб только так и можно добывать. А в остальном пока все выглядит так, — как ходили 20 лет назад в море на чем придется, так и будем ходить.
Александр Мадудин, генеральный директор ООО «Нерест-2008», Холмский район
— Можно и нужно такой порядок внедрять. Но важно обезопасить народ — не просто люди вышли и пошли в море, куда хочется, и рыбу там ловят. Нужно как-то это организовать, на берегу должны быть какие-то службы дежурные. В городах должна работа вестись, хотя бы чтобы просто было понимание, все ли лодки вернулись с воды вечером.
И, кроме того, когда поймали — тоже люди не должны просто выйти на дорогу и эту рыбу или краба продавать. Необходимы быть какие-то условия, инфраструктура. Может, какие-то ассоциации, которым люди смогут уловы сдавать централизовано.
Но в целом, я думаю, это неплохо. Надо развивать прибрежное рыболовство, маломерный флот. Это была бы поддержка для населения. Вот на западном побережье у нас уже все колхозы рыболовецкие развалились. Можно было бы их возродить.
Не должно быть так, что рыбак взял весла и погреб куда хочет ловить что вздумается.
Галина Щукина, директор ООО «РУТ-2009»:
— Инициатива в принципе хорошая. Но как зачастую у нас бывает, реализацию может занести: в стране у нас все время от одной крайности к другой кидаются. А тут необходимо прежде всего найти баланс интересов между любительским ловом и добычей на продажу. Биоресурсы — вещь такая. С ними надо аккуратно очень, дозированно, чтобы не подорвать.
Привожу в пример всегда корюшку-зубатку — на удочку в заливе Мордвинова любители вылавливали чуть ли не больше, чем промышленники. Это в конечном счете популяцию и подорвало. А тут — целая прибрежная зона.
Я, честно говоря, всегда боюсь реального воплощения наших инициатив властных: часто как-то однобоко получается. Либо разрешить бесконтрольно, либо запретить тотально.

31 марта 2016 года. Рыбаки Сахалина готовы обсудить с правительством новые правила прибрежного рыболовства. Алина Сабитова РИА Сахалин – Курилы.
После разработки новых правил прибрежного рыболовства власти должны обсудить их с рыбацкой общественностью Сахалина. Такое мнение высказал директор рыболовецкой компании «Каниф» из Невельска Владимир Василевич.
Василевич к передаче шестимильной зоны для прибрежного рыболовства относится положительно, но пока не знает, как это будет выглядеть.
— Хорошо уже то, что власти хотят все упростить. Раньше, например, мы вообще выходили в море по одному звонку, это было удобно. Для нас важно, чтобы разрешили выходить в море со своего рыбопромыслового участка, а не из порта, на это уходит много времени, и, в конце концов, рыбалка становится невыгодной, — сказал рыбопромышленник.
А вот рыбак-любитель со стажем Николай Лавренов опасается: если в шестимильной зоне разрешат ловить всем, то рыбопромышленники заставят все своими сетями, в таком случае рыбаки-любители не смогут даже подойти к берегу. Эту же мысль поддержал еще один любитель рыбалки Николай Насонов.
— Я поддерживаю данную инициативу, но только если ловить разрешат рыбакам-любителям, а не предпринимателям. Иначе они заберут все, что можно. У них мощностей гораздо больше. Если выйдут в эту шестимильную зону, не дадут нам рыбачить. Летом, когда идет лосось, у них везде стоят ставные неводы: туда не зайди, сюда не подойди. А сейчас, если им добро дадут, то они вообще выгонят нас отовсюду, — сказал Насонов.
Он надеется, что с новыми правилами рыбакам-любителям станет проще выходить в море, уйдет излишняя бумажная волокита.
Действительно, новые правила предполагают разрешение рыбакам выходить в море в ночное время, однако для этого на судне нужно будет установить специальное оборудование для обеспечения безопасности.
Владимир Василевич опасается, что маломерные суда обяжут устанавливать столько дорогостоящей аппаратуры, что она никогда не окупится рыбалкой.
Владелец компании «Сервис+», торгующей морской радиоэлектроникой, Олег Сидорук сам уже три года рыбачит на катере. Говорит, что за это время потратил на радиоэлектронику для своего судна 3,5 тыс. долларов. Ведь выход ночью в море без специальных технических средств контроля запрещен.
— Выходить в море без средств связи, конечно, нельзя. Есть более простое оборудование, предназначенное только для обеспечения безопасности судов, которое могли бы устанавливать рыболовы-любители, и это не было бы так накладно. Зачем нас контролировать, мы же не диверсанты какие-то. Достаточно простой радиостанции. Для ночных выходов нужно дополнительно ставить небольшой радар, — сказал Сидорук.
Но начинать изменения, по его мнению, нужно со взаимоотношений рыбаков с пограничниками. Главное неудобство заключается в том, что уведомлять пограничную службу о каждом выходе в море необходимо за четыре часа. Однако для рыбалки это крайне неудобно, потому что погода на море меняется очень часто: где-то не успел, опоздал — и подавать уведомление в письменной форме нужно заново.
— Если этот вопрос не будет решен, то все остальные изменения для нас будут не так существенны, как предполагают власти. А в целом предложение губернатора — сделать рыбалку доступнее — я очень даже поддерживаю. Пускай люди ловят, не нанося ущерба фауне, пускай продают законно. Ведь все равно у нас на любом рыбном рынке продается краб — только добытый нелегально, и налог за него не платят, — сказал рыбак-любитель.

30 марта 2016 года. На шаг впереди. Макс Фишман.
Росрыболовство заявило о необходимости построить самый эффективный флот в мире
В течение 5-7 лет необходимо построить рыболовный флот суммарной мощностью годового вылова до 1 миллиона тонн, заявил представитель Росрыболовства Петр Савчук на форуме судостроителей в Мурманске. Он также посоветовал рыбакам изучить лучшую зарубежную практику и, не стыдясь, начать внедрять ее в свои проекты.
На прошлой неделе в Мурманске завершился первый международный форум судостроителей. Главной задачей встречи было оценить потребности рыбаков в новых кораблях и сопоставить их с возможностями верфей. Как рассказал представитель Минпромторга Николай Шабликов, сейчас в заказах значатся 362 заявки на 89 крупнотоннажных, 140 среднетоннажных и 133 мелкотоннажных судов. Рыбаки хотят, чтобы корабли были построены за 15 лет. Однако, как признал глава Росрыболовства Илья Шестаков, «заявок на строительство судов гораздо больше, чем возможностей у российских судоверфей. И основная задача — развести возможности и графики строительства». Представитель крупнейшей судостроительной компании ОСК Евгений Загородний в своем выступлении рассказал, что за этот срок компания готова построить лишь 50 больших рыбопромысловых судов и 130 средних и малых судов.
Развести графики не составит большого труда, однако стоимость строительства на сегодняшний день в России выше, чем за границей. Даже гранты от Минпромторга (субсидирование процентной ставки, разрабатываемый проект утилизационного сбора) не делают строительство на российских верфях привлекательным. Внутреннее оборудование для судов по-прежнему покупается за границей, что привязывает его стоимость к валютному курсу. Как рассказал представитель «ОСК», доля импортной составляющей в комплектации судов составляет выше 50%. К тому же, по словам директора Выборгского судостроительного завода Александра Соловьева, климатические условия, в которых работают наши предприятия, предполагают существенно большие расходы на содержание и обеспечение производственных мощностей. То же самое касается вопроса российских регуляторов, которые на порядок жестче, чем за рубежом. Поэтому, по сравнению с Турцией, не говоря уже о Китае, в России цены будут всегда выше, заключил Соловьев.
Возможности удешевить производство у российских верфей есть, но нужно получить заказы от рыбаков, запустить серийное производство, и со временем, возможно, наши верфи смогут конкурировать в цене с заграничными заводами. Три-четыре серийных проекта под основные промысловые бассейны и объекты добычи сделают производство выгоднее на 20-30%, утверждает Петр Савчук. Нужны типовые проекты, которые подойдут заказчикам со сходными потребностями, даже если они из разных регионов, — поддержал идею вице-президент ОСК Евгений Загородний.
Простимулировать рыбаков сейчас пойти на издержки, чтобы в будущем обеспечить расцвет отечественного судостроения, могут только дополнительные квоты, которые Владимир Путин поручил выделить для рыбаков, строящих суда в России. Разработка этого законопроекта практически завершена, рассказывают в Росрыболовстве. По подсчетам ведомства, с дополнительной квотой судно окупится через 12 лет. Именно поэтому нужна господдержка, так как без нее мы не сможем привлечь рыбаков, чтобы они строили на территории Российской Федерации, признал Петр Савчук.
Уже сейчас ясно, что инвестиционных квот на всех не хватит. В любом случае, Росрыболовство ставит себе задачей сделать строительство для всех рыбаков максимально выгодным. Нам важно сделать так, чтобы сейчас именно у рыбаков было преимущество как у заказчиков, а не у исполнителей — у судоверфей, рассказал Илья Шестаков. Государство хочет всеми силами перебросить заявки рыбаков из других стран на российские верфи. Все осознают, что обновление флота давно назрело. За последние 25 лет количество промысловых судов уменьшилось с 7000 до 2196 единиц, а их средний возраст в Дальневосточном бассейне составляет около 30 лет, на Северном — около 28.
Как рассказывает Юрий Затворный, генеральный директор ЗАО «Мурмансельдь-2», из-за технической отсталости судов в Северном бассейне регулярно недолавливают рыбу.
В переносе промыслового судостроения на отечественную почву масса плюсов. Это и отсутствие у судовладельцев таможенных проблем. И возможность более плотного контакта заказчика с исполнителем. И, наконец, серьезный вклад в экономическую независимость России, перечислила плюсы губернатор Мурманской области, Марина Ковтун.
Государство осознает, что без инвестиционных квот процесс обновления пойдет гораздо медленнее. Поэтому сейчас задача чиновников заключается в поиске ресурса. Например, на Отраслевом совете при Росрыболовстве рассказали о планах в 2017 году на 196 тыс. тонн увеличить общедопустимый улов (ОДУ). Плюс у нас есть Атлантика, у нас есть зона западной Африки, у нас есть Антарктика — еще много ресурсов, куда мы даже в настоящее время не смотрим, перечислил Илья Шестаков. Каким образом это осуществить, предстоит разобраться на предстоящей коллегии Росрыболовства, которая пройдет 7 апреля.
Говоря о самом форуме, стоит отметить, что закрылся он несколькими крупными сделками. Архангельский траловый флот построит 4 средних траулера на Выборгском судостроительном заводе. «Мурмансельдь-2» намерена построить четыре траулера-морозильщика вместе с калининградским заводом «Янтарь». Развивать взаимодействие будут и АО «Судостроительный завод «Вымпел» и Ассоциация прибрежных рыбопромышленников и фермерских хозяйств Мурмана.

Обзор СМИ на 28.03.2016

25 марта 2016 года. Вопросы предоставления рыбоводных участков обсудили на конгрессе по аквакультуре. Пресс-служба Росрыболовства.
Начальник Управления аквакультуры Росрыболовства Виктор Ашарин принял участие в работе конгресса «Правовое регулирование аквакультуры в России-2016», где рассказал о порядке и особенностях формирования и распределения участков под цели аквакультуры, а также о планах по развитию одного из важнейших сегментов рыбопромышленного комплекса.
С 2015 года в регионах идет заявочная кампания по формированию границ рыбоводных участков в соответствии с законом об аквакультуре и подзаконными актами.
Среди мер по устранению этих и иных проблем Виктор Ашарин назвал создание единой формы сбора сведений о рыбоводных участках и внедрение методов геоинформационного анализа при определении границ и учету участков в масштабах всей страны; скорейшее устранение неточностей в действующих методиках определения условий договора о предоставлении рыбоводных участков; введение в «правовое поле» рыбоводных хозяйств, осуществляющих производство аквакультуры по договорам, заключенным вне положений закона об аквакультуре; разработку механизмов исключения возможностей необоснованного завышения аукционной цены с последующим уклонением от перечисления доплаты недобросовестными участниками аукциона и другие практические шаги.

25 марта 2016 года. Марикультуру в Сахалинской области не отдадут в руки одному Верховскому. SakhalinMedia.
Нельзя всю марикультуру в Сахалинской области отдать в руки одному человеку. Необходима конкуренция, чтобы отрасль могла развиваться. Эти моменты будут учтены при внесении готовящихся поправок в закон об аквакультуре. Об этом в ходе встречи с журналистами во Владивостоке заявил полпред президента в ДФО Юрий Трутнев.
Предприниматели, которые построили заводы за десятки миллионов рублей, волнуются, что они проиграют аукционы, и придется сворачивать бизнес, заявил один из журналистов.
— Верховский построил заводы эти? – поинтересовался Юрий Трутнев.
— Я не знаю, честно говоря, — ответил журналист.
— А я знаю, — добавил полпред.
По его словам, закон об аквакультуре сейчас «в безобразном состоянии».
— Он работать не дает. Когда люди так пишут законы, их нужно выгонять, потому что это вредительство какое-то. Есть поручение переделать закон и привести закон в работоспособное состояние. А бизнесменов, построивших рыборазводные предприятия на Сахалине, нужно поддерживать.
— Но поддерживать не в ущерб остальным, потому что они сегодня не обладают какими-то участками. Надо вне всякого сомнения в законе отрегулировать процессы так, чтобы, с одной стороны, учесть интересы тех людей, которые работают в отрасли. В то же самое время, это не значит, что мы должны взять и отдать (я не случайно фамилию назвал) всю марикультуру на Курильских островах одному человеку. Надо сделать так, чтобы была конкуренция, чтобы отрасль могла развиваться. Ровно в этом направлении мы закон посмотрим, постараемся в ближайшее время внести в него изменения.

25 марта 2016 года. На Сахалине вырабатывают меры по сохранению лососевых. Fishnews.
В Сахалинской области рабочая группа обсудила проект рекомендаций по восстановлению и сохранению лососевых ресурсов. Документ сформирован по итогам парламентских слушаний, которые прошли в Южно-Сахалинске 11 марта.
Как рассказал руководитель областного агентства по рыболовству Сергей Диденко, группа обсудила часть предложенных накануне мер и внесла в документ некоторые корректировки. В частности, речь шла о способе снижения промысловой нагрузки при добыче лососей за счет сокращения количества неводов и длины центрального крыла орудий лова, в частности используемых от мыса Свободный до мыса Крильон, до 1 км, как это было в прошлом году.
Также обсуждалось применение рыбоучетных заграждений (РУЗов): при каких условиях они должны выставляться, где и как. Было озвучено очень много разных точек зрения, и решено продолжить обсуждение вопроса в дальнейшем.
Другая мера, в перспективе направленная на сохранение популяции лососей, — это паспортизация рек. Ведь этого не делали с 1962 года. В будущем эта информация должна учитываться и в прогнозах, и на промысле.
Рабочая группа уделила самое пристальное внимание вопросу охраны рек.
В документ внесли очень важную рекомендацию относительно прогнозов лососевой путины. Было решено обратиться во Всероссийский НИИ рыбного хозяйства и океанографии с предложением использовать предосторожный подход при подготовке прогноза возможного вылова тихоокеанских лососей.
Глава агентства отметил, что документ носит рекомендательный характер. После того, как окончательный вариант рекомендаций будет сформирован, его предложат на рассмотрение депутатскому корпусу региона.

25 марта 2016 года. Галина Щукина: Аквакультуре необходима децентрализация управления. Fishnews.
Власти регионов и бизнес периодически поднимают вопрос о передаче с федерального уровня на региональный полномочий по регулированию «прибрежки», любительской рыбалки, промысла коренных народов. Как оказалось, актуально это и для сферы выращивания гидробионтов. О том, почему в регулировании марикультуры так важна децентрализация и какие еще проблемы в применении существующей нормативно-правовой базы мешают развитию отрасли рассказывает заместитель председателя Ассоциации развития аквакультуры Сахалинской области Галина Щукина.
— Самая первая задача работы АРАС — формирование комфортного нормативно-правового пространства. Затем следует объединение возможностей и координация деятельности членов ассоциации по развитию аквакультуры, оказание им содействия в реализации конкретных инвестиционных проектов.
Рыбопромышленники ждут внятных, а главное — устойчивых «правил игры». Если смотреть на проблему в целом, то для успешного развития аквакультуры, в том числе и марикультуры, законодательно-правовая база должна позволить решить следующие ключевые вопросы: обеспечение доступа к акваториям, основания и порядок возникновения права частной собственности на выращиваемую продукцию и рациональное распределение уровней полномочий государственных структур. Без этого никаких прорывов в отрасли не будет.

25 марта 2016 года. В Сахалинской области заработал новый цех по производству рыбьего жира и муки. Общественное Телевидение России.
В Сахалинской области рыбопромышленники тестируется новый цех по производству рыбьего жира и муки. Благодаря этому предприятию регион не только увеличил выпуск биологических добавок, но и сократит количество отходов от рыбоперерабатывающих заводов.
Свой первый сезон завод по переработке рыбных отходов начнет в июле этого года. Сейчас идет процесс пуско-наладки. Но первую пробную партию продукции здесь уже получили.
Рыбий жир и муку будут производить около четырех месяцев в году — примерно столько времени идет лососевая путина. Стоимость оборудования 120 миллионов рублей. Примерно половина агрегатов датского производства. В сутки в цехе смогут превратить в ценный рыбий жир и муку до 65 тонн отходов. Из них может получиться 9 тонн кормовой муки и 5 тонн медицинского рыбьего жира.
— Большие крупные предприятия по производству комбикормов готовы брать большие объемы муки. Поэтому со сбытом проблем не будет никаких. И что самое важное — вся продукция будет уходить на российский рынок, — говорит Евгений Белый, руководитель предприятия «Чистый остров».
Пока в Сахалинской области это первый завод по изготовлению рыбьего жира, но уже сейчас есть планы по строительству таких производств на Курильских островах.

25 марта 2016 года. Рыбная отрасль Макарова показала худший за десять лет результат. РИА Сахалин-Курилы.
Рыбопромышленная отрасль Макаровского района по итогам 2015 года показала худший за последние десять лет результат. Здесь добыли 3,8 тыс. тонн лосося, что составляет лишь 57% от улова 2014 года. Рыбу добывали 19 предприятий из 22 получивших квоту.
А произвели в районе всего 1,9 тыс. тонн рыбопродукции, что на 70% меньше уровня 2014 года.
Несмотря на все сложности и непростую экономическую ситуацию, в прошлом году в Макаровском районе начали реализацию двух инвестиционных проектов: по строительству рыбоводного завода на реке Лесной на 25 млн. шт. мальков и реконструкции существующего здания аммиачного холодильника под рыбоперерабатывающий цех производительностью 100 тонн в сутки.
Общий объем частных инвестиций в проекты составит 400 млн. рублей. Реализация этих проектов позволит создать рабочие места, увеличить закладку молоди лососевых на 40%, обеспечив их возврат.

17 марта 2016 года. Два рыборазводных завода построят в Невельском районе. Андрей Левченко. РИА Сахалин-Курилы.
Два рыборазводных завода планируют построить в Невельском районе в этом году. Инвестировать в них решили местные рыбопромышленные компании «Каниф» и «Шебунинка», сообщили на коллегии по развитию городского округа.
Еще два предприятия – «Оплот Мира» и «Далькреветка» – планируют вложиться в строительство холодильника вместимостью 1 тыс. тонн рыбопродукции, цеха по ее переработке, ремонтных мастерских, в обследование и ремонт гидротехнических сооружений, приобретение судов.
Компания «СТК» займется реконструкцией двух причалов порта и строительством завода по переработке краба и холодильника на 400 тонн. «Флот Марин», «ДВ-Флот» и «Сахалин Дайвинг» планируют приобретение флота.
Всего в рыбную отрасль Невельского района предприятия и власти планируют инвестировать 160 млн. рублей. Это почти в десять раз больше, чем в 2015 году.
В 2015 году в Невельском районе рыбу добывали пять предприятий. Их общий улов — 1,7 тыс. тонн, что составило лишь 66% от показателя 2014 года. Горбуши выловили в 12 раз меньше. Зато если в 2014 году навагу не ловили совсем, то в 2015 году рыбаки дали 72 тонны этой рыбы.
Морепродукты добывали девять предприятий. Они извлекли из моря 3,6 тонн деликатесов, это почти в два раза больше, чем в 2014 году. Краба и ламинарии в прошлом году добыли больше обычного.
Положительную динамику демонстрирует и производство в отрасли. В прошлом году здесь изготовили 1,5 тыс. тонн рыбной продукции, что на 13% больше, чем в 2014 году.

25 марта 2016 года. Рыболовецкие суда должны строиться на российских верфях. Светлана Клепикова. Журнал Сфера.
Развитие российской рыбной промышленности считается одной из приоритетных задач государственного уровня. О том, с какими проблемами отечественная рыбная отрасль сталкивается сегодня и о возможных путях их решения рассказывает председатель политической партии «Справедливая Россия», руководитель фракции «Справедливая Россия» в Государственной Думе ФС РФ Сергей Миронов.
— Проблем в рыбной отрасли накопилось очень много, и их необходимо решать. Выловленная рыба должна оставаться в России, и она должна быть дешевой.
Для сотен тысяч россиян рыба остается недоступным продуктом. В регионах с наименее доступной рыбой в самой низкодоходной группе населения по статистике потребление рыбы составляет 6 кг в год. Все это при том, что у нас по стране вылов растет, экспорт снижается, импорт снижается. То есть впереди у нас еще годы работы по организации и промысла, и логистики рыбы, и ценообразования на нее.
— Для любого государства отрасли, связанные с продовольственной безопасностью, являются стратегическими. Законодательство долгое время не позволяло предотвращать чрезмерное влияние международного капитала на ценообразование в рыбной отрасли. Нормативная база, принятая за последние несколько лет, позволила создать механизмы ограничения участия иностранцев в вылове нашей рыбы. Как государство мы, естественно, не можем себе позволить упускать национальный продовольственный ресурс из-под контроля.
За последний год мы стали потреблять больше российской рыбы. Но и ввозим из-за рубежа мы все еще 26% потребляемой рыбы, более чем на три миллиарда долларов. Зачем? Объем российского вылова достаточен для полного насыщения внутреннего рынка. В этом обстоятельстве я вижу высокую степень влияния международной связки импортеров рыбы и торговых сетей. И от государства потребуется принятие мер для того, чтобы развернуть торговые сети лицом к российской рыбе.
Много вопросов по рыбе в магазинах касается и ее качества. Нередко по пути на прилавок к рыбе применяют технологию так называемого избыточного глазирования. Контроля за этим параметром в торговле на практике нет.
При принятии нового федерального закона о рыболовстве нам нужно особенно тщательно проработать режим исполнения этой задачи. Чтобы качественная рыба по доступной цене попала на столы россиянам. Для этого, в том числе, может потребоваться и передача части полномочий по регулированию прибрежного рыболовства в регионы.
В конце октября на встрече с представителями предприятий, союзов и ассоциаций рыбохозяйственного комплекса России рыбаки обратились с просьбой не утверждать 20% квот «под киль», то есть речь идет о предоставлении рыбопромысловым компаниям части квот на вылов рыбы при условии, что компании заказывают новые суда у российских верфей. Это предложение уже поддержал Минпромторг, но рыбаки категорически возражают. При принятии этой нормы 20% всех квот у рыбаков отберут в государственный резерв и будут распределять только тем, кто построит новые суда на российских верфях. Рыбаки уверены, что если у них отнять 20% квот, то логично, что 20% времени суда будут простаивать у причала, не будут выходить в море. Их улов сократится на 20%, при этом себестоимость добычи рыбы возрастет. Каждый, я думаю, понимает, что возрастет и цена рыбы на полках магазинов. В конечном итоге за сокращение ресурсной базы рыбаков заплатит покупатель рыбы в магазине.
При этом отъем 20% ресурсов приведет к банкротству многие компании, у других рентабельность упадет до нуля. В таких условиях суда будет строить не на что. Просто представьте, что в любой другой отрасли вы отнимаете 20% от ресурсной базы: из угольной шахты, разведанного месторождения, годами завоеванного места на рынке. В вашем бизнес-плане под взятый в банке кредит на 20% ухудшаются финансовые показатели. Понятно, что вся отрасль сегодня замерла в ожидании.

Обзор СМИ о событиях в рыбной отрасли на 09.12.2015

08 декабря 2015 года. Александр Ткачев: От поручений – к делу. Fishnews.
Нужно сделать все, чтобы обеспечить доставку рыбы с Дальнего Востока на внутренний рынок, заявил глава Минсельхоза России Александр Ткачев на заседании президиума Госсовета 19 октября. Каким образом в ведомстве предлагают решать эту задачу, министр рассказал в интервью журналу «Fishnews – Новости рыболовства».
Он также разъяснил условия действия механизма распределения долей при предоставлении квот «под инвестиции», в том числе с обязательным участием отраслевого сообщества, и особенности финансирования и исполнения госпрограммы «Развитие рыбохозяйственного комплекса» в части поддержки развития товарной аквакультуры на 2016 год.

08 декабря 2015 года. Росрыболовство получило новые полномочия.Fishnews.
Согласно постановлению Правительства РФ от 5 декабря 2015 года № 1323, вносятся изменения в Положение о Федеральном агентстве по рыболовству. За ведомством закреплены функции по переоформлению договоров о закреплении рыбопромысловых участков для товарного рыбоводства.

08 декабря 2015 года. Россия и Япония определят условия промысла. Fishnews.
В Москве начала работу 32-я сессия российско-японской комиссии по рыболовству. Представители обеих стран обсудят квоты, видовой состав, районы и другие условия промысла в 2016 году.

03 декабря 2015 года. РУЗы – зачем нужны и как без них. Ассоциация лососевых рыбоводных заводов Сахалинской области. Fishnews.
В ходе каждой лососевой путины возникает полемика вокруг установки рыбоучетных заграждений. Интересно отметить, что до 2007 года для гласного обсуждения эта тема «не существовала», несмотря на многотысячные уловы, которые добывались при помощи РУЗов.
Основной аргумент противников – природа сама должна регулировать, сколько и куда пропустить. Есть еще одна категория борцов с РУЗами – это те, кто раньше весьма активно их использовал, но сегодня из-за изменившегося законодательства такой возможности не имеет.
Большинство жителей Сахалинской области даже не знают, что в соответствии с правилами рыболовства с 2014 года рыбоучетные заграждения могут устанавливаться только в реках, куда рыбоводные заводы выпускают молодь лососей. Иными словами, для вылова того возврата рыбы, ради которого, собственно, заводы и были построены.

Путина 2015 года для рыбацкого Сахалина была сложной из-за отсутствия горбуши. Подходы кеты показали стабильность промысла этого объекта. А Южно-Курильская зона дала рекордное количество рыбы – более 20 тыс. тонн.
Однако хорошие подходы кеты на Итурупе сопровождались длительными штормами, накатами волн, паводками, что не позволяло регулировать пропуск рыбы при помощи РУЗов. Кета зашла в реки в объемах, которые намного превышают их возможности, всего не менее 120 тыс. особей или 300 000 кг. И большая часть рыбы после спада паводковых вод погибла еще до нереста. Перезаполнение и замор налицо. Вдобавок кета полностью уничтожила нерестилища горбуши, которые и так удалось заполнить всего на 70%.
Знатоки продолжают дискуссию, надо или нет регулировать пропуск рыбы в реку, где происходит ее искусственное воспроизводство. Для очевидцев ответ однозначный: регулирование необходимо и из представленного примера нужно вынести соответствующие уроки.

09 декабря 2015 года. На Сахалине населению «раздадут удочки».РИА «Дейта.ру.
Правительство Сахалинской области выступило с инициативой «вывода из тени» торгового оборота уловов любительского и спортивного рыболовства и традиционного природопользования.
В ближайшее время законодательство в этой сфере будет приведено в соответствие со сложившимися реалиями. Процедура получения лицензий на добычу водных биоресурсов будет упрощена. А сбыт продукции лова частных лиц — организован в том числе через сбытовые кооперативы, которые обеспечат бесперебойную доставку продукции потребителям.
— Все это — важная часть нашей региональной программы «Доступная рыба», — считает замесьтитель председателя правительства И. Быстров. — В этом году мы раздали населению 52 тысячи бесплатных путевок на вылов трех «хвостов» горбуши и кеты. А всего объем вылова рыбаками — любителями и представителями КМНС в области оценивается в 30 тысяч тонн. Как говорится, чтобы человек был всегда сыт, ему надо дать не рыбу, но удочку.

08 декабря 2015 года. Правительством приняты изменения в Положение о Федеральном агентстве по рыболовству. Росрыболовство.
На заседании Правительства РФ внесены изменения в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
В соответствии со статьёй 44 Закона о рыболовстве федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства устанавливает порядок проведения рыбохозяйственной мелиорации, в связи с этим проектом постановления предлагается наделить Росрыболовство полномочием по организации проведения рыбохозяйственной мелиорации.
Статьёй 21 Закона об аквакультуре установлено, что договоры пользования рыбоводными участками с рыбоводными хозяйствами, которым до вступления в силу указанного Федерального закона были предоставлены рыбопромысловые участки для осуществления товарного рыбоводства на основании договоров о предоставлении рыбопромысловых участков, переоформляются (заключаются) без проведения торгов в порядке, установленном уполномоченным Правительством федеральным органом исполнительной власти. В целях реализации данной нормы Закона об аквакультуре проектом постановления предлагается наделить Росрыболовство полномочием по заключению договоров пользования рыбоводными участками с рыбоводными хозяйствами, которым были предоставлены рыбопромысловые участки для осуществления товарного рыбоводства на основании договоров о предоставлении рыбопромысловых участков.

08 декабря 2015 года. В Корсакове прорабатывается вопрос о создании единых «закупочных центров». Сайт Корсаковской администрации.ИА Sakh.com.
В Корсакове прорабатывается вопрос о создании единых «закупочных центров». Такое поручение представителям муниципалитета дал заместитель председателя правительства Сахалинской области Игорь Быстров. На днях он побывал в портовом городе и встретился с представителями рыбопромышленных предприятий округа.
По мнению Игоря Быстрова, «закупочные центры» позволят создать механизм поддержки в виде стабильного заработка для жителей сельских местностей, для которых рыбалка, пожалуй, является единственной возможностью заработать.
В рамках реализации программы «Доступная рыба» жители области получили право не только на вылов, но и на продажу своего улова. Вместе с тем с целью создания оптимальных условий для продажи «хвостов» принимать на реализацию излишки от рыбаков имеют право и рыбодобывающие предприятия.
По идее сахалинского правительства «закупочные центры» от рыбопромышленных предприятий должны появиться в каждом населенном пункте. В течение недели Корсаковский район должен определить предпринимателей, готовых «закрепиться» за селами Новиково, Озерское, Береговое, Охотское.

Обзор СМИ о событиях в рыбной отрасли на 02.12.2015

02 декабря 2015 года. «Сахалинский лед-2016»: подготовка стартовала. Fishnews.
Открытые соревнования рыбаков-любителей «Сахалинский лед-2016» пройдут 21 февраля на реке Найба в Долинском районе. Планируется, что в мероприятиях примут участие около тысячи человек.
Этот «Сахалинский лед» станет пятым по счету. Заместитель председателя правительства области Игорь Быстров подчеркнул, что организаторы собираются сделать мероприятие интересным и для рыбаков, и для членов их семей. Победители получат призы, для этого планируют привлечь средства спонсоров.

01 декабря 2015 года. Минвосток предложил в главы «рыбной» правкомиссии Юрия Трутнева. Fishnews.
Министерство по развитию Дальнего Востока предложило предусмотреть, что председателем правительственной комиссии по вопросам рыбной отрасли является вице-премьер – полпред президента в ДФО. Представители рыбацкого сообщества в возможный список членов нового органа не вошли.
Вновь образовать правительственную комиссию по развитию рыбохозяйственного комплекса поручил по итогам заседания президиума Госсовета президент Владимир Путин. Ответственными за реализацию этой задачи были назначены Минсельхоз, Минвостокразвития и Росрыболовство.

02 декабря 2015 года. Беринговоморские квоты минтая включить в «квоты под киль». Рыба Камчатского края.
С таким предложением обратилось в Правительство России Минвостокразвития РФ, готовя свои предложения в проект доклада во исполнение поручения Президента РФ о порядке распределения 20 % квот добычи ВБР на инвестиционные цели.
Почему именно беринговоморский минтай? Потому что этот ресурс в последние годы не способна освоить компания, проводящая идеологию отраслевого передела, — «Русская рыбодобывающая компания», превратившаяся в откровенного рантье и распродающего свои квота на промысел минтая в Беринговом море.

02 декабря 2015 года. Рыбодобывающие предприятия на Камчатке несут убытки. ИА Кам 24.
По данным Камчатстата, убытки камчатских рыбодобывающих предприятий в 2014 году превысили 100 миллионов рублей. Прибыль рыбообработчиков снизилась на 50 %.
Согласно статистике, рыболовством вкрае в 2014 году занималось 301 предприятие, переработкой и консервированием рыбопродукции- 215 компаний (это соответственно на 4,2 % и на 3,3% больше, чем в 2013 году).

02 декабря 2015 года. Рыбной промышленности Хабаровского края не хватает каналов сбыта продукции за пределы региона. Анна Ленская Новости Хабаровска.
Рыбопромышленники Хабаровского края перевыполняют производственный план и ищут каналы для продажи готовой продукции за пределы региона. На открытии профильной выставки-ярмарки в Хабаровске представитель минэкономразвития рассказал о работе ведущих рыбопромышленных предприятий в крае.

02 декабря 2015 года. Опасная рыбалка. Юлия Шинкоренко.
РИА «Сахалин-Курилы».
Малоротка заставляет сахалинских рыбаков-любителей забыть об осторожности. Их не пугает даже очень маленькая — всего около 5 см — толщина льда.
Сезонный подход малоротой корюшки к берегам Сахалина, кажется, сильно притупил инстинкт самосохранения у заядлых рыболовов. Они ищут рыбацкую удачу на озере Малое Буссе Корсаковского района, не обращая внимания на хрустящий под ногами лед.

02 декабря 2015 года. Масштабы и ущерб от нефтяного разлива в Невельске растут. «Экологическая вахта Сахалина». СООО «Бумеранг».
Сегодня представители сахалинских общественных организаций «Клуб «Бумеранг» и «Экологическая вахта Сахалина» с помощью местных волонтеров обследовали участок побережья Татарского пролива в районе города Невельск, где в ночь на 28 ноября 2015 года произошел разлив нефтепродуктов в результате аварии танкера «Надежда». Выяснилось, что масштабы загрязнения быстро растут.

02 декабря 2015 года. Орехи, молоко и рыба из Турции не попали в список запрещенных к ввозу продуктов. Правда. ру.
Кабинет министров России не стал распространять запрет на ввоз из Турции в Россию на турецкие сухофрукты, орехи, молоко, молочную продукцию и рыбу. Об этом сообщает пресс-служба правительства РФ.

01 декабря 2015 года. Квоты наши — рыба ваша. Российские рыбаки из-за иностранцев недоловили минтая. Макс Фишман.
Согласно официальным данным вылов рыбы на сегодняшний день на пять процентов превышает прошлогодние показатели. Однако с минтаем оказалось не все так радужно. Сегодня стало известно, что российские рыбаки недоосвоили почти 80 тысяч тонн минтая в Беринговом море. Росрыболовство связывает это с перепродажей квот иностранным компаниям.

30 ноября 2015 года. Удержать инициативу на плаву… Николай Рыжань. РИА Сахалин – Курилы.
Общественники Сахалинской области хотят оказать поддержку губернатору
Предложение Олега Кожемяко упразднить контролирующие функции Россельхознадзора на берегу вызвало одобрение у рыбацкой общественности островного региона. Чтобы инициатива главы Сахалинской области, образно выражаясь, не утонула в море бюрократических процедур, сахалинские общественники решили периодически возвращаться к этой теме на публичных обсуждениях. Одно из них в формате круглого стола состоялось в администрации Южно-Сахалинска на минувшей неделе.

02 декабря 2015 года. Порядка 70 камчатских крабов изъяли у сахалинца полицейские. SakhalinMedia.
Полицейские изъяли 67 экземпляров камчатского краба у жителя Макарова на Сахалине. Мужчина намеревался сварить морепродукты и продать их в Южно-Сахалинске. Ущерб, нанесенный браконьерами, по оценке специалиста-ихтиолога, составил 55,9 тысячи рублей, сообщили в пресс-службе УМВД России по Сахалинской области.

Обзор СМИ о событиях в рыбной отрасли на 01.12.2015

01 декабря 2015 года. Ведомства высказались по «квотам под инвестиции». Fishnews.
Глава Правительства Дмитрий Медведев поручил ведомствам до 1 декабря доложить о возможных механизмах распределения квот на инвестиционные цели. В процессе подготовки были выдвинуты идеи, за счет чего формировать такие лимиты и как распределять их через аукционы.
Минвостокразвития: «квоты под инвестиции» – через аукционы
Министерство по развитию Дальнего Востока в письме, направленном в Минсельхоз, прежде всего решило сосредоточиться на источниках для формирования нового вида лимитов. Здесь, по мнению ведомства, можно пустить в дело квоты, «которые используются неэффективно с точки зрения национальных и экономических интересов РФ или стабильно недоосваиваются действующими рыбодобывающими организациями и предпринимателями». Распределять доли квот для строительства флота Минвостокразвития предложило через открытые аукционы.
Минсельхоз напомнил о законопроекте
В Министерстве сельского хозяйства также посчитали распределение 15% и 5% возможным. Законопроект прошел процедуру публичного обсуждения и сейчас прорабатывается в соответствии с поступившими замечаниями и предложениями. В связи с выходом поручения президента министерство предложило предусмотреть в законопроекте и поддержку тех, кто строит объекты переработки водных биоресурсов. Условия предоставления господдержки, говорится в письме Минсельхоза, будут предусмотрены в актах Правительства РФ.
Реакция ФАС
Федеральная антимонопольная служба в отзыве на предложения Минсельхоза указала на то, что «отсутствует экономический расчет нуждаемости рыбодобывающей отрасли во флоте, в требуемых типах судов и их количестве для различных условий добычи водных биоресурсов, в зависимости от видов прав на добычу и видов добываемых водных биоресурсов». Выделение именно 15% квот на закупку новых судов нужно обосновать, отметили в ведомстве.
Указали в ФАС и на отсутствие описания механизма распределения инвестиционных квот между хозяйствующими субъектами, а также заявили, что поддерживают предложения Минвостокразвития по распределению квот на аукционах.

01 декабря 2015 года. ВАРПЭ внесла в правительство предложения по инвестиционным квотам. ВАРПЭ.
Предложения внесены в правительство в качестве исполнения поручений премьер-министра Дмитрия Медведева о порядке распределения 20% квот водных биоресурсов на инвестиционные цели. Главными критериями выступают конкурентный доступ к получению этих квот и гарантия от административного произвола чиновников. В документе затрагивается и тема изменения системы налогообложения для рыбаков.

01 декабря 2015 года. На Сахалине расширяют проект «Доступная рыба». РИА Дейта.ру.
В Южно-Сахалинске прошло заседание под председательством Игоря Быстрова по вопросам развития торговой деятельности и реализации законодательства Российской Федерации в сфере торговли, сообщается со ссылкой на аппарат губернатора и правительства Сахалинской области.
Как оказалось, в ходе реализации проекта «Региональный продукт «Доступная рыба» на территории Тымовского, Александровск-Сахалинского городских округов и Углегорского муниципального района не было достаточного количества рыбной продукции по доступным ценам. Более того, сельская местность до сих пор не охвачена проектом.
Было рекомендовано в тех магазинах, где нет условий для продажи свежемороженной рыбы, наладить торговлю рыбными консервами из трёх наименований, утверждённых распоряжением правительства Сахалинской области: горбуши натуральной, сайры натуральной и салата из морской капусты.
Кроме того, местные хозяйства, участвующие в проекте, должны будут активнее заключать договора с другими поставщиками рыбы помимо ОАО «Промышленный холод», что также позволит расширить ассортимент доступной рыбы для населения.

30 ноября 2015 года. Меньше барьеров – доступнее рыба.
Я. Сафонов. Советский Сахалин.
27 ноября в Южно-Сахалинске состоялся круглый стол, на котором обсуждался вопрос ценовой доступности рыбы для жителей областного центра. Говорили об административных барьерах, которые этой самой доступности явно не способствуют. В обсуждении приняли участие члены общественного совета при администрации Южно-Сахалинска, председательствовала инициативная горожанка С. Адрова. В качестве экспертов выступили президент ассоциации рыбопромышленников Анивского залива А. Кобелев, руководитель рыбоперерабатывающего предприятия «Янтарное» Н. Лысяк, другие представители рыбохозяйственного комплекса, обратившие внимание на явно административно избыточную деятельность Россельхознадзора.
В декабре планируется вновь вернуться к обсуждению, но уже на более высоком уровне, в общественной палате при областном правительстве.

01 декабря 2015 года. Всем жителям Корякии решили вернуть право ловить рыбу для собственных нужд. КамИНФОРМ.
На Камчатке правительство региона решило вернуть всем без исключения жителям Корякии право на вылов рыбы для собственных нужд. Пока это могут делать только те, кто относится к числу КМНС — это примерно половина жителей округа. Остальные же потеряли это право в 2007 году после объединения Корякии и области.

01 декабря 2015 года. В Южно-Сахалинске обсудили проблемы и пути развития рыбопромышленного комплекса. ИА Sakh.com.
В областной универсальной научной библиотеке состоялся круглый стол на тему «Рыбопромышленный комплекс Сахалинской области: состояние, проблемы, перспективы развития».

Обзор СМИ о событиях в рыбной отрасли на 30.11.2015

30 ноября 2015 года. Дальневосточные рыбаки смогут предложить альтернативу турецкому сибасу. РИА Дейта.ру «Если правительство примет ограничение на поставки из Турции, то это будет скорее позитивным шагом для российских добытчиков белой рыбы — трески, минтая, палтуса и камбалы», — заявили в пресс-службе Росрыболовства. Все эти виды рыб по своим вкусовым и питательным свойствам могут стать альтернативой охлажденным сибасу и дорадо, которые поставляются из Турции, отметили в ведомстве.

30 ноября 2015 года. В Сахалинской области самые низкие цены на свежемороженую рыбу и мясо кур среди субъектов ДФО. ИА Sakh.com.
Под председательством министра сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области Инны Павленко состоялось заседание регионального штаба по мониторингу и оперативному реагированию на изменение конъюнктуры продовольственных рынков.
По данным мониторинга, из девяти субъектов ДФО в Сахалинской области самые низкие цены на свежемороженую рыбу и мясо кур. Островной регион на втором месте по низкой стоимости пастеризованного молока и свинины. И на третьем — наряду с Приморским краем по цене на стерилизованное молоко, сообщает ИА Sakh.com со ссылкой на пресс-службу областного министерства сельского хозяйства, торговли и продовольствия.

26 ноября 2015 года. Работа нового консервного завода на Итурупе набирает обороты. Анатолий Самолюк. ИА Sakh.com.
4 октября официально заработал рыбоконсервный завод ООО «Континент» на берегу Куйбышевского залива.
«Мы работаем пока с банкой №6 объемом 276 кубических сантиметров, — поясняет начальник цеха Анатолий Полица. — Натуральная продукция выпускается весом 245 г, «Камчатская уха» весит 250 г. Выпускаемый ассортимент зависит от видов разделки, на данный момент производим семь наименований продукции: «Кета натуральная», «Горбуша натуральная», «Лососи кусочки тихоокеанские натуральные», «Ассорти из тихоокеанских лососевых рыб натуральное», «Рагу из тихоокеанских лососевых рыб натуральное» и «Уха камчатская». Есть еще молоки лосося, но у нас под эти консервы нет этикетки. При изготовлении никаких химикатов не добавляется, только соль. В рагу и уху кладут еще перец и лавровый лист».
Консервный цех находится практически рядом с промыслом и сейчас находится в стадии обкатки.

27 ноября 2015 года. В Поронайске обсудили вопросы организации наважьей путины. ИА Sakh.com.
В Поронайске состоялось совещание под руководством заместителя председателя правительства Сахалинской области Игоря Быстрова, посвященное организации любительского и традиционного рыболовства наваги в зимний период 2016 года.
Рассмотрены вопросы, связанные как с осуществлением спортивного и любительского рыболовства по именным разрешениям, так и реализацией улова наваги, добытой в Поронайском районе в ходе традиционного рыболовства представителями КМНС. Представители ряда хозяйствующих субъектов из числа КМНС выразили желание и техническую готовность принимать у рыбаков-любителей добытую навагу при наличии отрывных талонов именных разрешений.

30 ноября 2015 года. Взгляд на итоги Госсовета по рыболовству: «Строить флот на российских верфях выгоднее!»
Корабел.ру.
О так называемых «квота под киль» — принципиальном вопросе для отечественного судостроительного рынка корреспондент «Корабел.ру» беседует с директором по корпоративным коммуникациям Русской рыбопромышленной компании Ильей Власенко.
— Что вы думаете о проблеме «квот господдержки»?
— Квоты господдержки», которые государство предлагает направлять как на обновление флота, так и, например, на обновление перерабатывающей базы на берегу, — одно из средств, которое позволит государству обеспечить обновление флота и развитие национальных верфей. По заявлению Минпрома, мощность российских верфей позволяет выпускать до шести крупнотоннажных судов в год. Теперь дело за малым — мотивировать рыбаков эти суда заказывать.
— А что мешало обновлять суда по мере необходимости все предыдущие годы?
— Если говорить конкретно — банальная жадность и иждивенческая позиция. Кто-то надеется «дотянуть» до конца срока действия «исторического принципа», бесконечно латая ржавые корпуса, кто-то — заменить на бу импортные суда, кто-то — просто доработать ресурс судов и стать «рантье», продавая свою квоту.
Определенную роль сыграл и размер вложений в отсутствие государственной поддержки. Стоимость нового траулера, аналогичного БАТМ, порядка 60 миллионов долларов, его окупаемость — около 20-25 лет. С «квотами под киль» срок окупаемости снизится вдвое, и найти финансирование на строительство такого судна станет проще.

Обзор СМИ о событиях в рыбной отрасли на 25.11.2015

24 ноября 2015 года. «Незаходным» судам определяют курс. Fishnews.
Законопроект, который предусматривает освобождение от налогообложения рыбопромыслового флота, построенного, отремонтированного или модернизированного за пределами территории Таможенного союза, в ближайшее время будет внесен на рассмотрение Правительства РФ.
Как сообщили в Росрыболовстве, по состоянию на 1 января 2015 г. в Российской Федерации зарегистрировано 121 рыбопромысловое судно, не прошедшее таможенное оформление и не заходящее в отечественные порты. При ввозе всех этих судов в морские порты РФ сумма подлежащего уплате налога на добавленную стоимость ориентировочно составила бы 4,3 млрд. рублей, размер таможенной пошлины — 1,3 млрд. рублей.
В случае освобождения от таможенных платежей не прошедших таможенного оформления в России судов рыбопромыслового флота ежегодные экономические выгоды от работы предприятий при комплексном их обслуживании в российских портах могут составить примерно 9,5 млрд. рублей. Из которых около 3,3 млрд. рублей будет уплачено в виде налогов в федеральный, местный и региональный бюджеты. В регионах может быть создано не менее 3,5 тыс. дополнительных рабочих мест. Об этом рассказала руководитель пресс-службы Росрыболовства Ксения Тимакова.

25 ноября 2015 года. Камчатские рыбаки выловили лосося больше всех в России. РАИ «Камчатка-Информ».
Руководитель Росрыболовства Илья Шестаков в режиме видеоконференции провел совещание по итогам лососевой путины 2015 года на Дальнем Востоке, сообщила пресс-служба Севвострыбвода.
Как было отмечено на совещании, Камчатский край — в лидерах среди территорий ДВ по объемам вылова: в 2015 году добыто более 192,3 тысяч тонн тихоокеанских лососей при рекомендованном объеме возможного вылова 260 тысяч тонн, который с учетом произведенных корректировок освоен на 74,2%. В сравнении с 2014 годом объем добычи больше на 53 тысячи тонн, с 2013 годом — больше на 57,3 тысячи тонн.
За Камчаткой в лидерах Сахалинская область (97 тысяч тонн) и Хабаровский край (65 тысяч тонн).
Со стороны как регионов, так и Росрыболовства, были высказаны замечания в отношении комиссий по регулированию добычи анадромных видов рыб: состава, порядка деятельности, посещаемости, принятия решений, выполнения рекомендаций и т.д. Кроме того, на совещании рассматривались вопросы рыбоохраны и координации деятельности силовых органов в период путины, а также реализация ряда решений, в том числе по правилам рыболовства и мерам регулирования промысла.

25 ноября 2015 года. Начался сбор заявок на строительство судов рыбопромыслового флота. Росрыболовство.
В соответствии с поручениями Президента и Председателя Правительства РФ руководителям рыбодобывающих организаций в срок до 14 января 2016 года предлагается направить в Росрыболовство (адрес электронной почты: barmak@fishcom.ru) заявку на строительство судов рыбопромыслового флота. При этом иметь в виду, что финансирование из бюджета не предполагается.
В заявке необходимо указать:
— название организации-заказчика (почтовый и электронный адреса, телефон);
— предлагаемая схема финансирования строительства судна;
— тип судна, его проект (либо базовый проект), назначение судна, основной вид добываемых водных биоресурсов, орудия лова;
— главные размерения судна (длина, ширина, высота борта в метрах, мощность главного двигателя в кВт);
— наличие на судне оборудования для переработки водных биоресурсов и вид выпускаемой продукции;
— количество единиц с разбивкой по годам;
— предполагаемая верфь-строитель.
Форму заявки можно посмотреть на сайте агентства.