Обзор СМИ на 19.04.2016

18 апреля 2016 года. На Шикотане состоялась встреча работников рыбокомбината «Островной» с властями. Пресс-служба правительства Сахалинской области.
Замгенпрокурора России Юрий Гулягин, глава Роструда Всеволод Вуколов, губернатор Олег Кожемяко и прокурор Сахалинской области Николай Рябов выслушали десятки эмоциональных выступлений. Сотрудники рыбокомбината в Малокурильском рассказали о проблемах с многолетней историей: регулярных недоплатах, «минусовых» расчётках и обмане кадровых агентств по всей России. Напомним, на неприемлемые условия труда люди пожаловались Президенту России Владимиру Путину во время прямой линии.
Менее 28 тысяч рублей за 4,5 месяца – такой зарплатой «порадовал» «Островной» Оксану Дорошенко. Повар из Приморья ехала на Шикотан за длинным рублём. А заработанных денег не хватило даже на обратный билет домой.
— Когда на завод поступала массово рыба, нам приходилось работать по 20 часов в сутки. Конечно, надеялась на должное вознаграждение. Тем более, что в договоре была обозначена минимальная зарплата в 20 тысяч рублей. До сих пор обещают сделать перерасчёт… — после этих слов женщина показывает свою расчётку — 27 тысяч 769 рублей. И добавляет под всеобщее одобрение зала: «Мы хотим своих денег». Таких обманутых как Дорошенко здесь абсолютное большинство. Есть и те, кто за месяц получил по 5 тысяч или ещё меньше. Как говорят люди — долги для работников «Островного» — привычное дело. Проблема родилась не вчера. Но вот решать её начали относительно недавно. Осенью прошлого года работодателя уже принуждали рассчитаться с персоналом. Тогда было выплачено около 7 миллионов рублей.
— У нас зарплата часто со знаком «минус»! Куска мыла иной раз купить не на что. Платят мизер, зато постоянно вычитают – за обеды сомнительного качества – 200 рублей в день, а для нас это деньги, а также за проживание в общежитии.
К слову, таких общежитий для рыбообработчиков на Шикотане два. Одно сейчас на замке. Его открывают только в сезон большой рыбы, когда на комбинате работают до 700 человек.
— Здесь у нас вся Россия. Есть люди с Дальнего Востока, из центральной части, с юга страны. Местных не более 100 человек работает, — встреча на рыбокомбинате продолжается.
— Приехал из Омска. Устроился на работу в феврале этого года через кадровое агентство. Обещали зарплату 90 тысяч рублей. А уже когда сюда прибыл, ничего не оставалось как подписать договор на 18 с лишним тысяч, — говорит Алексей Снетков.
Его поддерживают двое мужчин с Алтайского края: «У нас похожая история. Кадровое агентство «Север» обещало зарплату 75 тысяч рублей. По факту с февраля получили только аванс – по 1 тысяче».
— А с меня и вовсе в кадровом агентстве взяли деньги – какие-то страховые взносы, — говорит ещё одна женщина. Выясняется, что и подобных случаев много.
— У меня огромная просьба ко всем, кого таким образом обманули кадровые агентства – дайте нам по ним сведения. Они точно работать не будут, мы их не аккредитуем, — заверяет руководитель глава Роструда Всеволод Вуколов.
— Я 36 лет работаю на рыбокомбинате, утверждает Фарида Измайлова.- Когда-то он процветал. И продукции выпускал десятки наименований, и работало здесь под три тысячи человек. Куда всё делось? Работаю диспетчером по приёмке судов. Так вот, нам не платят за переработку – сверхурочные. Говорят, что и не будут. Спрашиваю: «Что мне делать?». Отвечают: «Иди домой». А суда кто принимать будет? В штормовую погоду без диспетчеров они же пирс просто разобьют, который, кстати, на федеральные деньги построен».
— Вы услышьте людей, и сделайте выводы, — предупредил руководителя предприятия Алексея Попова заместитель генерального прокурора России Юрий Гулягин. – Мы проследим за этим: на Шикотане до разрешения проблемной ситуации будет работать комиссия из представителей прокуратуры области, регионального подразделения государственной инспекции труда и территориального управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в районе. Также здесь будет находиться глава муниципального образования Василий Соломко.
— Пока вся сумма задолженностей перед работниками предприятия не будет погашена, вопрос с повестки снят не будет, — дополнил его губернатор Олег Кожемяко. – Перед вами несколько задач, — обратился он к Алексею Попову. – Во-первых, погасить долги перед людьми и провести перерасчёты. Во-вторых, приобрести билеты за счёт рыбокомбината для тех сотрудников, которые прибыли из других регионов страны и желают вернуться домой. Подчёркиваю, билеты должны быть приобретены до конечной точки. Ситуация будет находится под нашим жёстким контролем.
По последним данным, всего от действий руководства предприятия пострадало около 200 человек. 35 из них накануне на Шикотане полностью выплатили долг. Все долги – а их сумма превышает 6 миллионов рублей, планируется ликвидировать до конца следующей недели. Власти также намерены повлиять на работодателя, чтобы тот, наконец, установил на «Островном» условия оплаты труда чёткие и понятные всем.

18 апреля 2016 года. Четыре новых уголовных дела возбуждено по факту нарушений на рыбокомбинатах на Шикотане. РИА Сахалин – Курилы.
Четыре новых уголовных дела возбуждено в отношении деятельности двух предприятий на Шикотане, не выплативших сотрудникам заработную плату, сообщил заместитель генерального прокурора РФ Юрий Гулягин на пресс-конференции в Южно-Сахалинске 19 апреля.
По его словам, проверка всех обстоятельств, связанных с соблюдением трудовых прав работников рыбокомбината, организована в связи с обращением бывших работников к президенту РФ во время прямой линии. На Южные Курилы выехала комиссия Генеральной прокуратуры, проведен прием граждан по личным вопросам работников завода.
— 17 апреля было возбуждено четыре новых уголовных дела. По требованиям прокурора следственные органы возбудили два уголовных дела: о преднамеренном банкротстве ЗАО «Рыбокомбинат «Островной» в отношении акционеров предприятия Белкина и его подчиненной Кашкаровой (ч. 1 ст. 95 УК РФ) и о покушении на хищение бюджетных средств при возмещении налога на добавленную стоимость на сумму свыше 6 млн. рублей (ст. 159 УК РФ), — рассказал Гулягин.
Кроме того, на основании материалов прокурорской проверки также возбуждено два уголовных дела: о невыплате заработной платы работникам ООО «Островной рыбокомбинат» и по факту злоупотребления Белкиным и Кашкаровой своими должностными полномочиями в коммерческой организации, повлекшего причинение ущерба работникам и кредиторам ЗАО (ст. 145 прим. 1 ст. 201 УК РФ).
В настоящее время на острове продолжает работу выездная комиссия прокуратуры.

19 апреля 2016 года. Остров, где не платят зарплату. А. Сергеев. Советский Сахалин.
Курильский остров Шикотан «прославился» на всю страну. Теперь многие не без оснований будут думать, что это гиблое место, куда коварные работодатели заманивают наивных работяг, обрекая их на рабское существование. В ходе состоявшейся 14 апреля «Прямой линии» с президентом РФ В. Путиным рыбообработчица по имени Татьяна подняла вопрос о долгах по зарплате работникам рыбокомбината «Островной». По ее словам, людей на Шикотан возят обманом через кадровое агентство. Условия труда и проживания ужасные, люди бомжуют. Обещают высокие зарплаты, но фактически держат на положении рабов. «Ранее обращались в прокуратуру – ответа нет, писали в администрацию президента», – сказала женщина.
Услышав такое, Путин поручил генпрокурору принять решение о соответствии должности прокурора Сахалинской области. — Я не видел этого письма (в администрацию президента). Но местные чиновники, особенно правоохранительные органы, прокуратура и служба надзора за условиями труда, должны были своевременно отреагировать. Я хочу, чтобы генеральный прокурор РФ услышал эту часть нашего разговора, посмотрел на эту ситуацию и принял решение о соответствии занимаемой должности прокурора Сахалинской области, – заявил Путин.
Но быстрее на «эту часть разговора» отреагировали на Сахалине. Выяснилось, что две компании со схожими наименованиями – ООО «Островной Рыбокомбинат» и ЗАО «Рыбокомбинат «Островной», которые базируются на острове Шикотан и имеют одних и тех же владельцев, задолжали своим сотрудникам 10,5 млн. рублей. Губернатор О. Кожемяко пообещал применить к руководителям компаний и их собственникам самые жесткие меры.
По данным базы данных «Контур.Фокус», учредителями ЗАО «Рыбокомбинат «Островной» являются Геннадий Шепарев, Владимир и Юрий Белкины, Алла и Юрий Кулиш, Лариса Лукичева, Евгений Талалаев, Михаил Тихонов, Алексей, Владимир и Михаил Шиховы. Согласно финансовому отчету за 2014 год, выручка предприятия составила 814 млн. рублей, а убыток — 6,3 млн. рублей. В арбитражном суде рассматриваются два дела о банкротстве предприятия. За 12 месяцев этого года к рыбокомбинату было предъявлено семь исков на сумму 512 млн. рублей.
По данным прокуратуры, еще в марте была вскрыта задолженность по заработной плате перед 229 работниками ЗАО «Рыбокомбинат «Островной» и ООО «Островной Рыбокомбинат». На 1 апреля задолженность в ООО «Островной Рыбокомбинат» в общей сумме 3,367 млн. рублей выплачена в полном объеме, а в ЗАО «Рыбокомбинат «Островной» лишь частично – в размере 394 тыс. рублей.
Между тем проблема невыплаты зарплат на Шикотане носит хронический характер. Как напомнила Газета.ру, еще в 2011 году на остров приезжали журналисты ВГТРК, чтобы сделать репортаж о бедственном положении острова и работников рыбного комбината. В сюжете пятилетней давности описывались все те же проблемы, о которых говорилось во время нынешней беседы с президентом, однако тогда правоохранительные органы никакого интереса к катастрофической ситуации на острове не проявили.
Однако позже, в 2014 году, по данным прокуратуры, результатом проверки ЗАО «Рыбокомбинат «Островной» стало возбуждение уголовного дела за невыплату зарплаты в отношении директора Евгения Талалаева. Кроме того, по искам прокурора в указанный период работникам была выплачена задолженность по заработной плате в сумме более 4 млн. рублей.
Но политика предприятия в отношении наемных работников после этого не изменилась. Проведенная в 2015 году прокуратурой очередная проверка выявила новые факты невыплаты зарплат сотрудникам предприятия. Против нового директора Натальи Кашкаровой в марте того же года было возбуждено уголовное дело. По результатам его рассмотрения судом в феврале 2016 года Кашкарова осуждена на 2 года 6 месяцев условно с испытательным сроком на два года. Приговором суда она лишена права занимать руководящие должности сроком на три года.
Безусловно, источником полезной информации для надзорных органов, которые в последние дни крепко взялись за Шикотан, вполне могли бы стать социальные сети. Если посмотреть записи бывших сотрудников «Островного», то ситуация представляется еще более плачевной, чем было описано президенту. Например, Олег из Южно-Сахалинска писал, что на предприятии сотрудников заставляли работать по 12 часов, а жить им приходилось в общежитии, «скорее напоминающем помещение для отбывания наказания, чем нормальное жилье».
«Сижу сейчас без телефона. Уехал из Костромы месяц назад. Держат в комнате 20 человек. Отобрали мобильные телефоны у всех — лишь двое смогли спрятать. Звонили в полицию — не помогают. Кормят два раза в день непонятно чем. Все болеют. Каждое утро толкают на работу. Кто отработал три месяца — выкидывают на улицу без всего. Не знаю, что делать», — поделился Евгений из Костромы. Анонимный пользователь из Москвы и вовсе заявил: «Хотите ГУЛАГ 30-х годов — милости просим».
Оказавшись на острове, работники уже не могли его покинуть: денег у них не было, а списки пассажиров на теплоход составляются работодателями. Работников заманивали большими зарплатами — обещали 50 тыс. в месяц, а на деле выплачивали не более 3 тыс. рублей.
По словам гендиректора ЗАО «Рыбокомбинат «Островной» А. Попова, причиной образовавшейся задолженности по зарплате стала неудачная сайровая путина. Попов принес извинения работникам, выдал часть денег и пообещал до 28 апреля провести окончательный расчет.
На следующий день после «Прямой линии» в Южно-Курильский район вылетели заместитель генпрокурора Ю. Гулягин, глава Роструда В. Вуколов и губернатор Сахалинской области О. Кожемяко. Непогода задержала их на Кунашире, где местные жители сообщили еще об одном факте массовой невыплаты заработной платы. В 2011 году в Южно-Курильске перестало существовать ФГУП «Русэкотранс». При этом десяткам бывших работников предприятия до сих пор так и не выплатили в полной мере заработную плату.
16 апреля проверяющие добрались-таки до Шикотана, где осмотрели производственные цеха рыбокомбината и общежитие. Состоялась встреча с работниками «Островного», в ходе которой прозвучали десятки эмоциональных выступлений. Люди ехали за длинным рублем, а зачастую оказывались даже в должниках у предприятия.
— У нас зарплата часто со знаком «минус»! Куска мыла иной раз купить не на что. Платят мизер, зато постоянно вычитают – за обеды сомнительного качества – 200 рублей в день, а для нас это деньги, а также за проживание в общежитии, – рассказала одна из работниц.
По последним данным, всего от действий руководства предприятия пострадало около 200 человек. 35 из них накануне на Шикотане полностью выплатили долг. Все долги, которые превышают 6 млн. рублей, планируется ликвидировать до конца следующей недели. Власти также намерены повлиять на работодателя с тем, чтобы тот установил на «Островном» четкие и понятные всем условия оплаты труда.
Шикотан в переводе с айнского означает «лучшее место». Похоже, сегодня многие в этом готовы усомниться. Единственное, что не вызывает сомнения, так это способ, которым у нас можно сдвинуть с места забуксовавшую проблему. Вот если президент услышит и даст кое-кому пинка, тогда только и случаются чудесные перемены. И деньги находятся, и бюрократическая машина в лице местных чиновников и правоохранительных органов начинает безотказно работать.
P.S. В связи с сообщением об угрозах в адрес рыбообработчиков, желавших сообщить о долгах по зарплате, следственным управлением проводится соответствующая проверка.

19 апреля 2016 года. Рыбокомбинат «Островной» «аукнулся» сахалинским чиновникам увольнениями и строгими выговорами. А. Сергеев. Советский Сахалин.
Долги по зарплате перед работниками рыбокомбината «Островной» стали причиной кадровых перемен в руководстве регионального агентства по труду и занятости населения. От обязанностей руководителя агентства освобождена Наталья Ковалева. Кроме того дисциплинарные взыскания объявлены зампреду правительства области Игорю Быстрову и исполняющему обязанности руководителя агентства по рыболовству Сергею Диденко.
На задержки заработной платы и плохие условия труба рыбообработчики пожаловались 14 апреля в ходе «Прямой линии» с президентом РФ. Губернатор Олег Кожемяко распорядился в кратчайшие сроки ликвидировать зарплатные долги. По его оценке, областные ведомства, курирующие вопросы труда, занятости населения, а также рыболовства, не прикладывали достаточных усилий для решения этой проблемы.
— Причиной ситуации, сложившейся на рыбокомбинате «Островной», стало отсутствие контроля со стороны органов власти за соблюдением прав работников, выдачей заработной платы, условиями труда, – отметил Кожемяко. – С начала года у нас в регионе существует агентство по труду и занятости населения. Именно оно должно следить за соблюдением прав работников, регулярной выплатой заработной платы, оперативно реагировать на негативные события. У этого ведомства есть филиальная сеть, чиновники получают зарплату. Однако отсутствие каких-либо проверок со стороны агентства привело к тому, что руководство комбината регулярно нарушало права своих работников. Люди не видели своих расчетных листков. Из-за отсутствия заплаты многие бывшие работники комбината не могли покинуть остров после окончания контрактов.
Губернатор также обратил внимание на необходимость взвешенного подхода к набору работников на время путины. Не должно быть такого, когда в расчете на большой улов предприятие приняло много людей, а потом не смогло с ними рассчитаться.
Как следует из сообщения на официальном сайте губернатора и правительства области, агентство по труду и занятости возглавит Татьяна Бабич. Прежде она трудилась в должности заместителя директора департамента бюджетной политики регионального минфина.
Однако этим история с долгами рыбокомбината «Островной» явно не закончится. Как было отмечено на совещании в правительстве области, анализ показал, что причиной задолженности на предприятии стал не только провал последней сайровой путины. Оказывается, в течение нескольких лет руководство комбината передало другим компаниям рыбопромысловые участки для лова тихоокеанских лососей, а также квоты на добычу ценных видов водных биологических ресурсов, таких как морской еж, креветка, трепанг. В результате финансовое положение предприятия и его работников резко ухудшилось. Губернатор распорядился провести служебную проверку в региональном агентстве по рыболовству, чтобы выяснить, кто из чиновников согласовал передачу квот.
— Виновные будут уволены, – сказал Кожемяко. – Хочу предупредить: мы будет жестко пресекать все попытки некоторых руководителей частных предприятий выводить активы в сторонние компании, зарабатывать на этом деньги, потому что в результате без зарплаты остаются рядовые сотрудники.
Тем временем отчиталась о проделанной работе прокуратура. Как сообщает ТАСС, по итогам проверки рыбокомбината «Островной» возбуждены четыре уголовных дела. Об этом 19 апреля заявил заместитель Генерального прокурора РФ Юрий Гулягин.

19 апреля 2016 года. Зампрокурора России заступился за своих коллег. ИА Sakh.com.
Уголовные дела и административные процессы в отношении руководства рыбокомбината «Островной» (то есть ООО и ЗАО, которые объединены под этим «брендом») на Шикотане были возбуждены еще до прямой линии с президентом, оперативное возбуждение еще четырех новых уголовных дел было бы невозможно без наработок островных прокуроров и правоохранителей. Об этом сегодня в ходе пресс-конференции заявил заместитель генерального прокурора России Юрий Гулягин.
— В связи с обращением к президенту в ходе прямой линии бывших работников рыбокомбината Генпрокуратурой РФ организована проверка всех обстоятельств, связанных с соблюдение трудовых прав работников комбината. Из Южно-Сахалинска на Южные Курилы вылетела комиссия, проведен прием граждан по личным вопросам. На вчерашний день выплачено работникам более 3 миллионов рублей. Еще два миллиона находятся в кассе предприятия. Работа комиссии будет продолжаться до полного восстановления прав всех пострадавших, — рассказал он.
17 апреля по требованию прокурора Сахалинской области было возбуждено 4 уголовных дела: о преднамеренном банкротстве ЗАО «Рыбокомбинат Островной» в отношении акционера Белкина и его подчиненной Кашкаровой (часть 1 статьи 195 УК РФ), а также о покушении на хищение бюджетных средств при возмещении налога на добавленную стоимость ООО «Островной комбинат» на сумму свыше 6 миллионов рублей (статья 159 УК РФ). На основании материалов прокурорской проверки возбуждены уголовные дела по факту невыплаты заработной платы сотрудникам ООО «Островной комбинат» (статья 145.1 УК РФ) и по факту злоупотребления Белкиным и Кашкаровой своими должностными полномочиями в коммерческой организации, которое повлекло причинение ущерба работникам и кредиторам ЗАО (статья 201 УК РФ).
Оперативное возбуждение всех этих дел, признал замгенпрокурора, стало возможным исключительно благодаря наработкам и материалам сахалинской прокуратуры.
Рассказал Гулягин и о том, что обвинения в адрес прокуратуры в «беззубости» и «неработе», которые прозвучали в ходе прямой линии с президентом, не совсем справедливы — ведь ранее по материалам прокурорских проверок уже было возбуждено несколько уголовных дел. В частности, в 2014 году против директора ЗАО «Рыбокомбинат Островной» Евгения Талалаева по факту невыплаты зарплаты. По искам прокуратуры работникам, в том числе бывшим, было выплачено более 4 миллионов рублей. Еще одно «зарплатное» уголовное дело (на сумму около 2 миллионов рублей) было возбуждено 10 марта прошлого года — его фигурантом стала гендиректор Наталья Кашкарова. В феврале этого года она признана виновной и осуждена на 2 года и 6 месяцев условно. Сейчас в отношении Кашкаровой курильским отделом следственного управления СКР расследуется еще одно уголовное дело по фактам невыплаты зарплаты в ЗАО «Рыбокомбинат островной», имущество компании арестовано.
— Всего по принятым органами прокуратуры области мерам реагирования за 2014-2015 годы было выплачено более 14 миллионов рублей работникам, в том числе бывшим, — подчеркивает замгенпрокурора.
Кроме «дел и мер» на территории Сахалинской области, подчеркнул он, сейчас проводятся проверки кадровых агентств, которые подбирали работников для рыбокомбината в Алтайском и Красноярском краях, республиках Бурятия, Удмуртия и Хакасия, Ивановской, Омской и Новосибирской областях.
Масштабная проверка нескольких рыбоперерабатывающих предприятий Южно-Курильского района, напомним, была инициирована в ходе прямой линии с президентом России Владимиром Путиным.
Примечательно, что кроме претензий к работодателям в ходе прямой линии в бездействии была обвинена прокуратура, которая якобы никак не реагировала на нарушения прав работников. Сегодняшнюю пресс-конференцию, таким образом, можно считать своеобразным ответом надзорного органа и оправданием островной прокуратуры и лично прокурора Николая Рябова.
Ранее на защиту прокуратуры уже вставал глава сахалинских профсоюзов.

19 апреля 2016 года. Сахалинские власти выяснят, куда пропали квоты рыбокомбината «Островной». Пресс — секретарь губернатора Сахалинской области. АСТВ.
В региональном агентстве по рыболовству пройдут проверки, чтобы выяснить, кто из чиновников согласовал передачу квот
Сахалинские власти выяснят, куда пропали квоты рыбокомбината «Островной». Такое заявление сделал губернатор Олег Кожемяко на рабочем совещании в правительстве области. Оно было посвящено ситуации с погашением долгов по зарплате на предприятии на острове Шикотан.
Анализ показал, что причиной задолженности стал не только провал последней сайровой путины. Оказывается, в течение нескольких лет руководство комбината передало другим компаниям рыбопромысловые участки для лова тихоокеанских лососей, а также квоты на добычу ценных видов водных биологических ресурсов, таких как морской еж, креветка, трепанг. В результате финансовое положение предприятия и его работников резко ухудшилось. Олег Кожемяко распорядился провести служебную проверку в региональном агентстве по рыболовству, чтобы выяснить, кто из чиновников согласовал передачу квот.
— Виновные будут уволены, — сказал губернатор. — Хочу предупредить: мы будет жестко пресекать все попытки некоторых руководителей частных предприятий выводить активы в сторонние компании, зарабатывать на этом деньги, потому что в результате без зарплаты остаются рядовые сотрудники.