О требованиях по соблюдению правил безопасности при проведении водолазных работ

В прибрежной акватории Сахалинской области (Южно-Курильская промысловая зона, Восточно-Сахалинская и Западно-Сахалинская подзоны) ежегодно традиционно осуществляется всесезонный промысел некоторых видов водных биоресурсов (морского ежа, спизулы, кукумарии, ламинарии и др.) с использованием водолазов. Основная масса водолазов работает в Южно-Курильской зоне при промысле морского ежа.
В 2012 году разрешительные билеты на право лова ВБР водолазным способом в вышеперечисленных районах получили 45 рыбопромысловых предприятий (для 63 судов), с начала 2013 года – уже 27 предприятий (для 39 судов).
К сожалению, следует констатировать, что столь масштабное использование водолазов приводит к многочисленным проблемам, связанным с безопасностью людей во время работы под водой. Об этом же свидетельствует и общая динамика травматизма и смерти среди водолазов за последние годы: по данным Государственной инспекции труда в Сахалинской области почти каждый год в области погибают от 1 до 4 водолазов. Уже только в апреле 2013 года в Кунаширском проливе во время промысла морского ежа произошло два несчастных случая со смертельным исходом водолазов – добытчиков.
По информации Государственной инспекции труда в Сахалинской области, основными причинами этих и других подобных несчастных случаев явилось несоблюдение на предприятиях, осуществляющих водолазные работы, требований «Единых правил безопасности труда на водолазных работах» (РД 41.84.01-90 от01 июля 1992 года), а также «Межотраслевых правил по охране труда при проведении водолазных работ» (приложение к приказу Минздравсоцразвития РФ № 269 от 13 апреля 2007 г.), в которых отражены аналогичные требования (далее – Правила).
Согласно этим Правилам, в штатном расписании каждого предприятия, использующего труд водолазов, должна быть предусмотрена должность водолазного специалиста, ответственного за соблюдение Правил. Замещать эту должность имеет право только работник, прошедший специальную подготовку и сдавший «Водолазной квалификационной комиссии» (ВКК) экзамен (зачет) на знание Правил и других нормативных правовых актов по безопасности труда водолазов. Допускаться к руководству водолазными спусками и работами в местах лова также должны только специалисты, профессиональную подготовку которых ежегодно подтверждает ВКК.
Не должны допускаться к водолазным спускам и работам водолазы, не имеющие:
— официального свидетельства об окончании водолазной школы;
— «личной книжки водолаза»;
— ежегодного подтверждения квалификации «Водолазной квалификационной комиссией»;
— личной медицинской книжки водолаза с положительным заключением Водолазной медицинской комиссии (ВМК) о пригодности к водолазным работам, с указанием разрешенной глубины погружения в текущем году.
Приказом по предприятию также должен назначаться специалист, ответственный за своевременное техническое освидетельствование объектов водолазной техники и оборудования.
В связи с вышеизложенным, с целью недопущения несчастных случаев, всем рыбопромышленникам-судовладельцам, ведущим добычу водных биологических ресурсов посредством водолазных работ, необходимо в кратчайшие сроки:
1. Организовать и провести внеочередное техническое обучение находящихся в штате водолазов – добытчиков.
2. Провести дополнительное освидетельствование технического состояния имеющихся объектов водолазной техники и оборудования.
3. Предупредить капитанов судов, занятых добычей водных биологических ресурсов с использованием водолазного оборудования, а также лиц, ответственных за проведение водолазных работ, о строгом соблюдении требований, установленных «Едиными правилами безопасности труда на водолазных работах», а также «Межотраслевыми правилами по охране труда при проведении водолазных работ».
4. Провести внеплановый инструктаж на рабочем месте со всеми водолазами и специалистами, занятыми водолазными спусками и подводными работами.
5. Издать соответствующие приказы о назначении водолазных специалистов, ответственных за соблюдение Правил, лиц, ответственных за водолазные спуски и подводные работами в местах лова, а также лиц, ответственных за своевременное техническое освидетельствование объектов водолазной техники и оборудования.