Информация о проведении на территории Сахалинской области конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства, а также прибрежного рыболовства, извещение о проведении которого было опубликовано 29 апреля 2011 года

Завершился конкурс на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства, а также прибрежного рыболовства в Сахалинской области.
Конкурс был объявлен в отношении 157 рыбопромысловых участков, в том числе 126 морских и 31 речного рыбопромыслового участка:
— МО ГО «Александровск-Сахалинский район» – 13 участков,
— МО ГО «Корсаковский район» – 5 участков,
— МО ГО «Долинский район» – 5 участков,
— МО ГО «Поронайский район» – 4 участков,
— МО ГО «Макаровский район» – 6 участков,
— МО «Невельский городской округ» – 5 участков,
— МО ГО «Холмский район» – 1 участок,
— МО ГО «Охинский район» – 41 участок,
— МО «Углегорский район» –14 участков,
— МО ГО «Анивский район» – 3 участка,
— МО ГО «Курильский район» 7 участков,
— МО ГО «Ногликский район» – 25 участков,
— МО ГО «Смирныховский район» – 10 участков,
— МО ГО «Тымовский район» – 1 участок,
— МО ГО «Томаринский район» – 10 участков,
— МО ГО «Южно-Курильский район» – 7 участков.
В течение срока подачи заявок Сахалино-Курильским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству (далее – Управление) было принято решение об отказе в проведении конкурса в отношении двух речных рыбопромысловых участков по следующим лотам:
— лот № 3 (речной рыбопромысловый участок № 65-12-47) МО ГО «Поронайский район» Сахалинской области: основанием для отказа является то, что в соответствии с законом Сахалинской области от 21.07.2004 № 524 «О границах и статусе муниципальных образований в Сахалинской области» река Горянка находится на территории иного муниципального образования, чем указано в Перечне рыбопромысловых участков;
— лот № 4 (речной рыбопромысловый участок № 65-11-41) МО ГО «Курильский район» Сахалинской области: основанием для отказа является то, что согласно письму Управления Росприроднадзора по Сахалинской области от 11.05.2011 № РМ-02Н-10-511 ручей Быстрый расположен на территории Государственного природного заказника регионального значения «Островной» на всей территории которого запрещается деятельность, противоречащая целям и задачам создания заказника, в том числе деятельность, связанная с применением рыболовецких сетей.

Процедура вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе проходила в течении двух дней — 30-31 мая 2011 года по адресу ул. Емельянова, д. 43А, г. Южно-Сахалинск. На ней присутствовали представители организаций, подавших заявки, а также Сахалинской межрайонной природоохранной прокуратуры.

До окончания указанного в извещении о проведении конкурса срока подачи заявок на участие в Конкурсе было представлено 302 (триста два) запечатанных конвертов.
Непосредственно перед вскрытием заявок на участие в конкурсе в 10 часов 00 минут Комиссия объявила присутствующим о возможности подать, изменить или отозвать заявки на участие в конкурсе до момента вскрытия конвертов.
Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе был зарегистрирован 101 (сто один) запечатанный конверт.
Таким образом, на конкурс было подано 403 заявки.

Заявки на участие в конкурсе поступили от 80 организаций, в том числе:
— по МО ГО «Александровск-Сахалинский район» – 3 заявителя,
— по МО ГО «Корсаковский район» – 10 заявителей,
— по МО ГО «Долинский район» – 11 заявителей,
— по МО ГО «Поронайский район» – 5 заявителей,
— по МО ГО «Макаровский район» – 5 заявителей,
— по МО «Невельский городской округ» – 3 заявителя,
— по МО ГО «Холмский район» – 2 заявителя,
— по МО ГО «Охинский район» – 12 заявителей,
— по МО «Углегорский район» – 5 заявителей,
— по МО ГО «Анивский район» – 12 заявителей,
— по МО ГО «Курильский район» – 3 заявителя,
—по МО ГО «Ногликский район» – 5 заявителей,
— по МО ГО «Смирныховский район» – 6 заявителей,
— по МО ГО «Тымовский район» – 3 заявителя,
—по МО ГО «Томаринский район» – 9 заявителей,
—по МО ГО «Южно-Курильский район» – 4 заявителя.
Некоторые заявители подали заявки в отношении лотов нескольких муниципальных районов.

08 июня 2011 года состоялись процедуры рассмотрения заявок на предмет допуска к участию в конкурсе, а также оценки и сопоставления заявок на предмет определения победителей.
На процедуре рассмотрения заявок на предмет допуска к участию в конкурсе присутствовали представители организаций, подавших заявки, а также Сахалинской межрайонной природоохранной прокуратуры.

В результате рассмотрения заявок на предмет допуска к участию в конкурсе, конкурс состоялся по следующему количеству лотов:
— по МО ГО «Холмский район» конкурс состоялся по одному лоту,
— по МО ГО «Корсаковский район» конкурс состоялся по трём лотам,
— по МО ГО «Долинский район» конкурс состоялся по пяти лотам,
— по МО ГО «Макаровский район» конкурс состоялся по шести лотам,
— по МО «Невельский городской округ» конкурс состоялся по четырём лотам,
— по МО ГО «Охинский район» конкурс состоялся по девяти лотам,
— по МО ГО «Курильский район» конкурс состоялся по четырём лотам,
— по МО ГО «Смирныховский район» конкурс состоялся по трём лотам,
— по МО ГО «Поронайский район» конкурс состоялся по трём лотам,
— по МО ГО «Анивский район» конкурс состоялся по трём лотам.

Остальным заявителям было отказано в допуске к участию в конкурсе по основаниям, предусмотренным Правилами проведения конкурса, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2011 № 264, и соответствующей Конкурсной документацией, а именно:
— непредставление заявителем предусмотренных пунктами 3 и 4 данной Конкурсной документации, документов и информации либо наличие в них недостоверных сведений;
— несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 2.5 данной Конкурсной документации;
— несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, установленным пунктами 3 и 4 данной Конкурсной документации.

По нижеуказанным муниципальным образованиям всем заявителям было отказано в допуске к участию в конкурсе:
— по МО ГО «Александровск-Сахалинский район»,
— по МО «Углегорский район»,
—по МО ГО «Ногликский район»,
— по МО ГО «Тымовский район»,
—по МО ГО «Южно-Курильский район».

Анализ оснований для отказа в допуске к участию в Конкурсе показал, что наиболее часто встречающимся основанием являлось непредставление заявителями предусмотренных пунктом 4 Конкурсной документации, документов и информации, а именно:
— документов, подтверждающих наличие у заявителя права собственности или аренды на береговые производственные объекты, позволяющие производить переработку водных биологических ресурсов, не обремененные правами третьих лиц и расположенные в границах муниципального образования Сахалинской области, на территории которого расположен или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок.
Часть представленных в составе конкурсных заявок договоров аренды в отношении рыбоперерабатывающих заводов были заключены на срок менее срока, на который должен быть заключен договор пользования рыбопромысловым участком, что также являлось основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе:
— документов, подтверждающих, что рыбоперерабатывающий завод расположен в зданиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям;
— документов, подтверждающих возможный суточный объём выпуска готовой рыбной продукции на рыбоперерабатывающем заводе (формы федерального статистического наблюдения, подтверждающие учёт объектов основных средств, а также технические паспорта оборудования и акты приёмки в эксплуатацию оборудования рыбоперерабатывающего завода);
— документов, подтверждающих среднюю численность работников, работающих у заявителя последние 4 года, предшествующие году проведения Конкурса, зарегистрированных в муниципальном образовании Сахалинской области, на территории которого расположен или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок;
— документа, содержащего сведения, подтверждающие средневзвешенные показатели освоения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, выделенных ранее заявителю в соответствующих районах промысла для осуществления промышленного рыболовства на рыбопромысловых участках за последние 4 и менее года, предшествующие проведению конкурса.
В конкурсных заявках некоторых заявителей отсутствовали копии учредительных документов.

В результате проведения конкурсных процедур могут быть заключены 42 договора о предоставлении рыбопромыслового участка.
В отношении оставшихся 113 участков возможно повторное проведение конкурса.